省发展和改革委员会等四部门关于健全涉企收费目录清单制度有关工作的通知

湘发改价费 〔2025〕349号

省直各部门，各市(州)发展改革委、工业和信息化局、财政局、市场监管局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（国办函〔2025〕30号）、《国家发展改革委办公厅等关于健全涉企收费目录清单制度有关工作的通知》（发改办价格〔2025〕436号）要求和省政府领导批示精神，结合我省实际，现就健全涉企收费目录清单（以下简称目录清单）制度等有关事项通知如下。

一、工作目标

通过建立健全目录清单制度，全面梳理和规范各类涉企收费项目，确保清单之外无收费，提高涉企收费政策的透明度和知晓度，进一步优化我省营商环境，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。

二、工作任务

（一）建立健全涉企收费目录清单制度

1.省直相关部门。省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅按照职责分工和有关规定，负责行政事业性收费、政府性基金、政府部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费目录清单制定发布工作。

其他各部门要严格对照法律法规和相关政策要求，对涉企收费项目进行充分评估论证，按照统一的格式建立涵盖部门及下属单位本级所有涉企收费项目的综合性目录清单，包括:行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、政府定价的经营服务性收费、实行市场调节价的经营服务性收费（包括实行市场调节价的行政审批中介服务收费等）。实现每个部门涉企收费一张清单全覆盖，清单之外一律不得有涉企收费。各部门在填报目录清单时，涉及本部门及下属单位的行政事业性收费及政府性基金、涉企保证金、政府定价的经营服务性收费项目可分别在省财政厅、发展改革委、工业和信息化厅门户网站查询；实行市场调节价的经营服务性收费项目，由各部门结合本部门及下属单位实际收费情况填报。省政府各部门目录清单要在2025年6月底前通过部门门户网站发布。具体格式及填报要求详见附件1和附件2。

实行垂直管理的部门，建立本级综合性目录清单，同时部署各级垂直管理单位相应建立。

2.市（州）、县层面。各市（州）要在对涉企收费项目进行充分评估论证基础上，建立综合性目录清单。鼓励全市（州)建立一张综合性目录清单，涵盖市（州）级所有政府部门及下属单位全部收费项目，或参照省级层面做法，分部门建立综合性目录清单，同时部署县（市、区）相应建立。市（州）级和县（市、区）级综合性目录清单要分别在2025年9月底和12月底前通过门户网站发布。

（二）及时更新目录清单

行政事业性收费、政府性基金、政府部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费目录清单要按照现行有关规定动态更新。各地区、各部门要根据收费政策出台、清理规范等变化情况，及时动态更新综合性目录清单，清单之外一律不得收费；每年要对收费项目、收费标准、收费依据等开展一次评估论证，并根据评估和论证结果及时更新调整目录清单。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地要建立健全工作协调机制，明确各部门职责分工，强化协同配合，形成工作合力。各级发展改革部门要发挥牵头作用，会同工业和信息化、财政等部门共同推进健全目录清单制度工作。

（二）强化监督检查。各有关部门要按照职责分工持续完善相关目录清单，常态化开展涉企收费跟踪监测，严厉查处清单之外违规收费、不按规定执行收费标准等违法行为。各行业主管部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格落实涉企收费监管责任。

（三）加强宣传引导。各地区、各部门要通过多种渠道，广泛宣传涉企收费目录清单制度，提高企业和社会公众对涉企收费政策的知晓度。要及时回应企业关切，为企业提供政策咨询和相关服务，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围。

（四）及时报送信息。各地区、各部门要加大工作力度，强化协同配合，推动国办函〔2025〕30号文件各项重点任务尽快落实落地。省直各部门及下属单位综合性目录清单建立情况请于2025年6月20日前报送省发展改革委价费处邮箱（fgwjgsfc@hunan.gov.cn，其他三个部门共享）；各市州及所属县（市、区）综合性目录清单建立情况请于2025年12月20日前报送省发改委价费处邮箱（fgwjgsfc@hunan.gov.cn），动态更新及时报送。每年12月20日前，报送贯彻落实本通知相关工作进展情况。省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局将依托省减轻企业负担工作办公室联席会议机制、涉企违规收费整治等时机，对重点任务落实情况特别是建立健全目录清单情况进行调度。

附件：1.政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单（模板）

         2.政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单编制说明                  

湖南省发展和改革委员会      湖南省工业和信息化厅

湖南省财政厅                 湖南省市场监督管理局

                                2025年6月3日