内需扩量提效攻坚工作专栏 | 常德：靶向发力精准施策开创造内需提振攻坚“新局面”

发布日期：2025-04-07 08:35

今年以来，常德市紧紧围绕年度目标任务，推动内需扩量提效攻坚攻坚开创新局面。消费市场开局良好，1-2月，社零同比增长7.1%，高于省平2.1个百分点；投资指标由负转正，增长1.8%，比去年同期提高9.2个百分点，社零、投资增速均创去年4月份以来新高。

一、千方百计提消费、激活力

完善消费政策。以消费品以旧换新政策加力扩围为契机，借助官媒、融媒广泛宣传，举办2025常德市家装厨卫焕新升级暨“520来武陵”消费品以旧换新活动，并组织政策宣讲暨业务培训会，为消费品以旧换新参与企业提供“全流程”、“全链条”、“全周期”的一体化服务，吸引超700家企业踊跃参与。截至3月底，2025年我市消费品以旧换新共受理申请9.4万个，资金补贴申请9462.6万元，直接拉动汽车、家电、数码产品、家装厨卫销售额7.4亿元。

丰富消费活动。市县联动，精心组织开展“悦享常德·品质生活”消费节暨2025常德新春年货美食节、澧县第五届年货节暨首届银发经济消费节、鼎城区“港中坪”品牌农产品发布会暨年货节等线上线下促消费活动，举办“悦”享家装焕“新”生活2025常德市家装厨卫焕新升级暨“520来武陵”消费品以旧换新活动，满足市民消费需求。

搭建消费平台。开展“三送三解三优”行动，督导县市区对辖区内限上企业走访全覆盖，加强对企业的纾困解难和入限指导，支持商贸流通主体做大做强。联合市统计局组织区县市商务主管部门召开经济运行分析会，组织相关统计业务培训，确保应统尽统。1-2月全市新增限上商贸流通企业13家。推进县域商业体系建设。经企业申报、部门联审，推荐涵盖县乡村三级物流配送体系、冷链物流等建设项目27个，目前已进入省级评审阶段。

二、用心用情稳就业、强保障

突出就业优先。切实加大各项就业创业政策落实力度，强化对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业政策支持力度，以就业为导向开展职业技能培训，建立培训与就业紧密衔接机制，推进需求导向式项目定制培训。搭建完善人社超市线上平台，为全市求职者提供线上政策咨询、岗位信息、人力资源信息、技能课程等服务，进一步扩大稳岗就业优势。截至3月，全市新增城镇就业7037人，新增农村劳动力转移就业8376万人，开展政府补贴性职业培训3855人次。

加大引培力度。为了更好吸引各地人才来常干事创业，近年来，我市先后出台了《关于大力引进优秀人才服务开放强市产业立市的实施意见》《常德市关于打造人才聚集高地的若干措施》《关于打造先进制造业高地奖励突出贡献人才的实施意见》《关于建设新时代技能人才强市的若干措施》与原有人才政策相比，进一步加大了人才引进力度。

提升保障水平。常德坚持加强政策落实，稳步提升居民保障水平，进一步扩大内需优势。经市政府同意并报省人社厅备案，从2024年9月1日起，我市月最低工资标准（适用于全日制劳动者）档次调整为1900元/月、1700元/月，即市城区1900元/月，其他县市区1700元/月；我市小时最低工资标准（适用于非全日制劳动者）档次调整为市城区19元/小时，其他县市区17元/小时。

三、全力以赴抓项目、扩投资

积极主动争资争项。举办常德市2025年第一期“沅澧大讲堂”暨争资争项与项目策划包装专题培训班，邀请国家发改委专家进行专题指导培训。坚持锚定年度争资任务目标，深化“政策抢抓—进度督导—落地攻坚”全链条推进机制，协同市直行业主管部门高频次赴省进京对接，聚焦国家重大战略、重点支持领域精准发力，全力争取国省政策支持与资金倾斜，力争更多项目纳入国家计划“盘子”。

加大民间投资力度。通过聚焦使用者付费、全部采取特许经营模式、优先选择民营企业参与等政策导向，协同抓好政府和社会资本合作新机制实施，规范稳妥推进PPP新机制项目，储备包装REITs储备项目2个。完善建立全市重点民间投资项目库，目前已累计通过省投资在线监管平台公开向民间资本推介项目24个，涉及总投资83.69亿元。

深入开展“四比四提”。建立项目实施进度和资金支付双线跟踪机制，督导项目单位倒排工期、挂图作战，确保工程量完成率与中央资金支付率同步达标，并持续开展发改重大项目库系统、财政预算管理一体化系统“双台账”对账，严防“进度虚报、支付滞后”问题。1-2月全市173个市重点项目累计完成投资77.1亿元，占年度计划的15.9%，超往年同期水平。其中，全市39个省重点建设项目累计完成投资24.9亿元，占年度计划的14.3%，高于全省1.42个百分点。

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