关于省十三届人大三次会议第1254号建议的答复意见

发布日期：2020-08-04 17:35

《关于“十四五”期间将娄底打造长株潭城市群协作区的建议的建议》的答复意见：

娄底市是环长株潭城市群的重要组成部分，在我省新型城镇体系发展格局中，娄底具有举足轻重地位。我们将在省“十四五”规划纲要编制过程中，结合娄底产业基础、区位优势和资源禀赋，统筹省内区域布局，深化娄底市与长株潭城市群联动协同，推动娄底市经济社会高质量发展。

1、关于出台支持“飞地经济”发展意见，支持长株潭园区在娄建设“飞地园区”。为支持“飞地经济”发展，国家层面出台了《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》（发改地区〔2017〕922号），我省配套出台了《加快推进我省产业园区改革和创新发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕15号）、《关于推动“飞地经济”试点工作的指导意见》（湘发改地区〔2014〕1187号）等政策文件，鼓励飞地园区从规划管理、招商引资、投融资、利益分享等方面进行积极探索。下阶段，我们将贯彻落实国家和省有关部署，按照高质量发展要求，加强统筹协调，有序推进“飞地经济”试点建设工作。对您所提建议，我们将认真研究，也建议娄底有关方面按照国省政策要求，与长株潭园区对接，统筹提出“飞地经济”建设总体方案，我委将予以指导和支持。

2、关于支持娄底加强与长株潭城市群产业协作。在“十四五”规划编制中，我们将充分考虑娄底诉求，统筹考虑支持娄底建设省内重要的汽车配套产业基地、长株潭城市群中西部物流基地。

3、关于支持湘潭至娄底城际轨道交通项目建设。根据国家发展改革委批复的长株潭城市群城际轨道交通网规划（2009-2020年），湘潭至娄底城际铁路属于规划内项目。近十年来，随着高铁的快速发展，该规划中的大部分项目（包括湘潭至娄底城际铁路）与高铁同通道，致使该规划的实施必要性和可行性逐步降低，亟待重新启动新一轮城际轨道交通网规划编制工作。尽快开展湘潭至娄底城际铁路前期工作的建议，对于促进娄底深度融入长株潭城市群具有重要意义。按照国省相关部署，我省启动了铁路“十四五”发展规划、长株潭都市圈轨道交通规划等的研究编制工作。我们将加强论证分析，结合区域经济发展、运输需求、资金筹集等因素，统筹研究该项目建设的必要性、可行性以及建设时序，视情况向国家提出相关规划建设申请。

4、关于支持仙女寨经水府庙至曾国藩故居全域旅游景观公路项目建设。娄底曾国藩故居和水府庙景区均位于娄底市双峰县，分别是国家4A级和3A级旅游景区。省文化和旅游厅已将曾国藩故居纳入《湖南省旅游发展总体规划（2017-2035）》（修编）和《湖南省“十三五”旅游业发展规划纲要》的重点项目，并列入湘中板块主要旅游线路。省交通运输厅已将娄底仙女寨经水府庙至曾国藩故居全域旅游景观公路项目纳入我省“十三五”国省干线公路中期调整规划，并及时受理和组织了该项目工可审查，出具了工可审查意见。据了解，该项目由于里程较长（134公里），占地较多，用地预审难度较大，推进较慢。建议娄底市交通运输局及项目业主加强与省自然资源厅沟通、衔接，争取尽早取得用地批复、早日开工。

关于省十三届人大三次会议第1254号建议的答复意见

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