对省政协十三届一次会议第0059号提案的答复

发布日期：2023-09-14 15:12

《关于将怀化打造成为全省综合能源基地的建议》的答复：

1、关于支持怀化建设综合能源基地。怀化地区水电资源开发殆尽，目前暂无大型火电规划，依托现有电源建设多能互补综合能源基地的条件尚不成熟。建议充分评估怀化建设综合能源基地的资源条件，我们将依据发展规划建强怀化各级电网，做好接网服务，推动怀化地区新能源科学发展。

2、加大怀化风电项目纳规力度。2022年，我委印发的“十四五”风电开发建设方案中，全省共306个项目、装机2258万千瓦。其中，怀化市共57个项目、装机387万千瓦。截至目前，怀化已有5个项目（装机37.86万千瓦）获得核准，其余项目暂未完成用地预审与选址意见书办理等前期工作。建议怀化市加快推进风电开发建设方案内已有项目的前期工作并推进项目建设，并做好新项目储备工作。下一步，如全省风电项目建设方案进行优化调整，我们将依据有关调整原则优先支持怀化项目纳入建设方案。

3、关于支持怀化区域电网建设。省电力公司在“十四五”电网规划及中长期目标网架研究中均对怀化电网作为全省大送端的定位进行了分析研判，统筹制定了保障怀化电力安全可靠送出的一揽子专项规划方案。目前，已建成怀化南电北送旧寨—飞山—石家坪—牌楼220千伏输电通道以及全省西电东送边城—红光500千伏输电通道，开展牌楼500千伏变电站改扩建等项目前期工作，储备500千伏怀化北等一批重点项目，实现电网发展适度超前，可以满足近期到2030年怀化新能源发展需求。下一步，我们将大力推进怀化电力基础设施建设，实施500千伏牌楼主变改扩建、220千伏黄秧坪变整站改造等重点工程，确保怀化电源送出通道畅通。

4、关于支持怀化用户侧抽水蓄能项目和分布式能源项目建设。今年4月底，国家能源局印发了《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》。要求各省抓紧开展抽水蓄能发展需求论证，重点聚焦“十四五”、统筹“十五五”开工项目规模开展需求论证，以2030年和2035年为规划水平年，并对2040年进行初步分析和展望。对于经深入论证、需求没有缺口的省份，暂时不予新增纳规，但可根据实际情况，按照“框定总量、提高质量、优中选优、有进有出、动态调整”的原则，提出项目调整建议。我省中短期内没有抽水蓄能需求缺口，暂时难以新增项目，若存在项目调整的可能，我委将充分考虑怀化高新区30万千瓦用户侧抽水蓄能发电项目的实际情况，在条件允许时统筹考虑争取国家支持。我委积极支持园区建设分布式光伏发电项目，建议园区按照国家有关规定开展建设。我省暂未对分散式风电项目建设的出台相关政策，此类项目与集中式风电项目开发建设管理流程一致。如今后全省风电建设方案进行优化调整，建议与集中式风电项目一并申报。

5、关于支持重启怀化石煤综合开发利用项目。湖南省《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》（湘政办发〔2019〕71号）修改稿已于2022年底完成征求意见，现已报送省政府审批，文件中关于“全面退出石煤和汞矿开采”相关规定没有调整。石煤是一种含碳少、低热值、高灰分的劣质无烟煤，用作火力发电具有排渣量大、调节性不强、效率不高的特点，与党的二十大报告中提出的加强煤炭清洁高效利用发展思路不符。目前，怀化石煤发电项目已不具备建设可行性和必要性。

（2023年6月3日）

对省政协十三届一次会议第0059号提案的答复

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