《关于推动陆海新通道长沙—钦州港铁海联运班列常态化运行的建议》的答复：
一、关于“加强湘桂两省区的协同合作”
近两年，省商务厅梳理全省国际物流通道体系建设思路，按照“全省统筹、全省覆盖、全省联动”原则，规划提出了湖南融入“一带一路”五大国际贸易通道，服务全省外向型企业国际物流运输需求。其中，向西对接西部陆海新通道战略，以怀化为集结中心，构建以铁海联运、铁铁联运为主，跨境冷链公路运输为辅，向西南出海对接东盟的国际物流通道。下一步，长沙海关将加强与南宁海关对接，深化物流监管协作，支持、指导企业按需选择一体化、转关或口岸清关等模式办理通关手续，全面畅通长沙至钦州港铁海联运班列通道。省发展改革委将积极与广西发展改革委衔接，支持铁海联运班列等国际物流通道建设。省发展改革委将按照国家关于深化开发区管理制度改革有关文件要求，建立健全开发区产业转移利益共享机制，支持合作共建开发区、开办“区中园”。
二、关于“加大对铁海联运班列的补贴力度”
湖南融入“一带一路”五大国际贸易通道中，株洲湘粤非和怀化东盟通道主要开行铁海联运班列。2022年，湘粤非铁海联运通道共发运22517标箱，折合约274列,货值38.4亿元。其中：株洲242列，衡阳22列、郴州10列。东盟货运集结中心共开行班列153列，其中：至北部湾铁海联运115列，中老班列33列，中越班列5列，合计7684标箱，货值9.78亿元。省商务厅在省开放型经济与流通产业发展资金中，已安排专项资金用于五大国际贸易通道的建设和班列、航线的补贴等。2022年5月，省政府办公厅印发《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》（湘政办发〔2022〕24号），明确了相关支持措施。当前，怀化市正全力打造全省东盟货运集结中心，已开通“怀化—北部湾港”铁海联运班列，正积极对接广西钦州港，探索建立联动合作机制。为充分发挥资源集聚优势，突出各地差异化发展定位，建议长沙等其它城市积极融入现有通道。目前，长沙—钦州港方向无铁路运价优惠项目，建议由客户向长沙货运中心比照其他运输方式价格申请铁路运价优惠。下一步，广州集团将支持常态化开行长沙—钦州港铁海联运班列。
三、关于“组建铁海联运班列运营平台”和“推动港航物流合作共建”
2022年，省政府已同意长沙与怀化联动，开行长沙至东盟的国际货运回程班列，出口货物长沙与怀化联动，进口货物长沙亦可开行以水果、农产品为主的回程中老班列。若省政府同意永州与怀化联动，长沙可以根据进出口货物的品类、国别等要素，选择与怀化或永州合作，以接续模式开行长沙—钦州港铁海联运班列，实现全省资源有效整合，降低我省国际贸易物流成本。下一步，省商务厅、省发展改革委等部门将加强与广西相关部门沟通，支持湖南企业与广西相关运营企业合作组建运营平台，促进湖南与广西物流企业合作，打通湖南面向东盟的贸易物流大通道。
四、关于“共同争取国家相关政策”
近年来，省财政积极争取中央专项资金支持我省内贸流通产业发展，其中，2022年，争取中央资金2.95亿元支持我省县域流通体系建设和农产品批发市场冷链流通能力建设。相关部门和企业可密切关注省财政厅、省商务厅联合印发的有关通知，积极申报资金补助，省财政将按有关标准及时兑现落实资金。
由于《财政部海关总署税务总局关于陆路启运港退税试点政策的通知》（财税〔2022〕9号）中明确的“对符合条件的出口企业从启运地启运报关出口，由中国国家铁路集团有限公司及其下属公司承运，从铁路转关运输直达离境地口岸离境的集装箱货物，实行启运港退税政策”，目前仅在陕西省西安国际港务区铁路场站试点实行。下一步，省税务局将联合省财政厅、长沙海关积极向国家相关部委衔接汇报，争取将长沙市纳入陆路启运港退税试点范围，全力支持长沙铁路港实施启运港退税政策。
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