《关于将岳阳打造成湖南省交通综合枢纽高地做强现代物流的建议》的答复：

一、关于推进立体化联运体系

    目前，浩吉铁路湖南段到发线延长工程已纳入国家2024年重点推进的铁路项目表，浩吉铁路煤炭集疏运系统岳阳港铁路专用线已完成核准，省发展改革委将加强调度，协调和推动项目加快前期工作，并结合国家专项债等政策，积极争取国家支持。近年来，省发展改革委积极向上争取资金和政策支持岳阳物流发展。岳阳市获批港口型国家物流枢纽、现代流通战略支点城市、粮食物流核心枢纽等，岳阳海吉星国际农产品物流园二期项目、岳阳智慧商贸物流园（一、二期）项目分别获批中央预算内资金2200万元、2000万元。积极争取中央、省预算内资金和专项债支持岳阳三荷机场改扩建项目建设。支持依托三荷机场设立临空经济区，尽快建成区域航空物流枢纽，大力发展临空产业。建议以引进航空快递龙头企业为抓手，争取在夯实产业基础的前提下争取国家相关部委支持。

二、关于打造国家级双循环多式联运发展新通道

省委、省政府高度重视岳阳物流通道建设，明确了在“十四五”期间每年由省商务厅和省发展改革委各安排3000万元支持岳阳城陵矶港口建设。按照“全省统筹、全省覆盖、全省联动”原则，规划和建设了五大国际贸易通道。其中，东向以岳阳为集结中心，发挥城陵矶港口的一类口岸作用和长江黄金水道功能，以江海联运的方式，把货物从湖南及中部地区运送到长三角港口群出海。省发展改革委积极支持岳阳市重大物流项目发展，岳阳胥家桥综合物流基地、岳阳市城乡物流基础设施项目被列入2024年省重点建设项目。下一步，将继续支持岳阳本地企业使用铁路运输，支持岳阳使用铁水联运、公水联运等方式为东向通道集货。协调岳阳市相关部门从生产型企业需求出发，服务当地发展，服从全省统筹，依据“流量、流向、流效”放大政策效应。

2022-2023年，省交通运输厅分别联合省发展改革委、省自然资源厅、广州铁路局等单位先后印发了《湖南省推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2022-2025年）》《湖南省推进铁水联运高质量发展实施方案（2023-2025年）》，以多式联运为突破口，优化运输结构。目前，全省岳阳城陵矶、长沙霞凝、湘潭铁牛埠3个港区接入5条铁路专用线（长沙新港铁路专用线、城陵矶港铁路专用线、松阳湖铁路专用线、铁牛埠铁路专用线和华容煤炭基地铁路专用线），芙蓉路北延线、虞公港进港大道一期工程、松阳湖化工码头至云溪区绿色化工园疏港公路、云溪港区长岭至陆城公路等项目建设进展顺利，2023年，全省集装箱铁水联运量达10.25万标箱、同比增长73.43%。下阶段，省交通运输厅将积极推进虞公港铁路专用线、长沙铜官港区铁路专用线及多式联运货场建设，完善集疏运体系，充分发挥港口物流低成本优势，以临港物流发展带动物流结构优化。

积极拓展城陵矶港水运航线。目前我省从岳阳城陵矶港始发的江海直达航线有4条，其中岳阳城陵矶至上海洋山港、城陵矶至港澳、城陵矶至俄罗斯海参崴集装箱运输航线3条，城陵矶至浙江舟山港散货运输航线1条，水路运输通道进一步畅通。另外，省政府办公厅于2023年出台《湖南省促进水运发展的政策措施》，明确了促进水路运力结构调整和支持集装箱运输发展相关事项，进一步扶持引导水运发展。

积极开展战略合作。2024年2月28日，湖南省人民政府与中国远洋海运集团有限公司签订战略合作框架协议，双方进一步加强港口合作，共同建设以岳阳城陵矶港为核心的区域物流枢纽，加强与国铁集团及各相关路局的合作，推动铁水联运，鼓励中远海运集团参与岳阳城陵矶新港多式联运物流园、岳阳港松阳湖港区多式联运物流园的投资建设。

三、关于打造省内大进大出航运物流发展新体系

“十二五”以来，省交通运输厅、省发展改革委多次向国家部委汇报，请求将长江6米水深航道向上游延伸至城陵矶，但暂未得到交通运输部支持。目前，城陵矶以下长江航道维护水深已达4.5米，丰水期可通行万吨级船舶。后续省交通运输厅、省发展改革委将继续向国家部委衔接汇报，力争规划6米水深航道延伸至城陵矶，尽早实现常年万吨级船舶可直达城陵矶。关于湘江及洞庭湖区尾闾航道，省交通运输厅按照“十四五”期规划部署积极推进航道提等升级工作。目前，湘江长沙至城陵矶3000吨级航道工程已开工建设，资水益阳至芦林潭2000吨级航道、岳阳县大通湖五门闸至陡砂坡四级航道等项目正在推进前期工作，建成后，岳阳港通江达海优势进一步凸显。岳阳港道仁矶码头、城陵矶港区松阳湖三期等工程建设有序推进，湘江虞公港一期工程4个泊位计划2024年完工。

2023年，省委、省政府强力推进港航资源整合和发展，在借鉴浙苏皖优秀做法的基础上，出台了《湖南省港航整合和发展方案》《湖南省港航整合和发展财政支持方案》《湖南省促进水运发展的政策措施》等系列文件，成立了以李建中副省长为总召集人的工作机制，积极开展整合工作。至2023年底，省港航水利集团、省城陵矶港口集团相继挂牌成立，28个1000吨级以上国有公用码头、4座交通立项船闸和省属国有港航设计、施工企业整合完成，“城陵矶港”统一品牌正式建立。其中，岳阳港松阳湖一期、二期等10个码头已整合纳入城陵矶港口集团。

支持岳阳港建设“智慧港口”。引导扶持城陵矶新港集装箱码头探索开展智慧港口建设工作。自2021年4月实施以来，新港码头已建成场桥远程操控、智能闸口、智能理货、交通物流网上营业厅&电子提箱等系统，翻箱率下降50%以上，客户服务满意度也大幅提升。同时，智慧港口建设项目先后获评“2022年湖南省5G典型应用场景”“2023年数字湖南十大应用场景示范项目”“2023年湖南省数字新基建标志性项目”。

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