《关于进一步加大养老服务改革发展力度支持打造“银发经济”产业园区的建议》的答复：

“十四五”以来，在省委省政府的高度重视下，省发改委、省财政厅、省民政厅、省商务厅、省药监局、省工信厅、省医保局等相关单位认真落实省委省政府决策部署，统筹谋划，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合，积极发展银发经济。

一、相关工作开展情况

2021-2024年，省发展改革委共争取中央预算内资金13.5亿元，支持项目共98个，带动社会资本超55亿元，可新增养老床位4万张以上；会同省直相关部门印发了《湖南省促进银发消费若干措施》，从优化养老服务供给、丰富银发消费产品、拓展银发文旅消费等方面促进银发经济增长；将湖南省“十五五”人口发展趋势对教育医疗养老社保等的影响及对策研究纳入了我省“十五五”规划前期研究重大课题。

省财政厅关于“国家居家和社区基本养老服务能力提升行动”、“提升基本养老服务水平”和“适老化改造”等重点民生实事，已累计投入3亿元，争取中央专项资金2.88亿元；2024年，争取中央资金投入1.74亿元，省财政安排一般公共预算资金4.27亿元、政府性基金（彩票公益金）6.08亿元支持养老事业发展；2023年、2024年支持养老事业税收优惠减免分别为8.57亿元、2.88亿元；2024年组织相关部门和专家对全省银发经济发展情况专题调研，并形成调研报告呈报省委省政府。

省民政厅颁布施行了《湖南省社区居家养老助餐服务若干规定》，在长沙等6个市州实施居家社区基本养老服务提升行动，累计已建设家庭养老床位2万张、提供居家养老上门服务3.4万人次。

省商务厅将与老年人日常生活密切相关的居民生活服务业发展列入《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并作为重点内容纳入《湖南省“十四五”服务业发展规划》；会同省直单位印发了《关于加快推进生活服务数字化赋能实施方案》《湖南省家政服务劳务对接行动方案》等文件，推动全省居民生活服务与养老服务融合发展；会同省直单位印发了《2024 年湖南省加力支持家装厨卫“焕新”实施方案》（湘商运〔2024〕25号），将13类适老化产品纳入补贴范围。

省药监局为发展老年护理和康复生产企业实体，进一步支持湖南省医疗器械产业园打造成示范园区，聚焦了物理治疗、呼吸护理以及疼痛管理三大核心领域11家老年护理和康复器械生产企业，形成了完整的产业链生态。

省工信厅加大了优质适老医疗器械研发和推广应用力度；批复建立了湖南省先进制造业集群培育对象、湖南省中小企业特色产业集群，为建设银发经济产业园区打下良好基础；联合省卫健委、省通管局建立三方工作协调机制，推进“宽带网络+健康乡村”、5G+医疗健康应用试点项目工作。

省医保局起草了《关于建立长期护理保险制度的实施意见（征求意见稿）》；积极推进长期护理保险失能等级评估操作指南、长期护理保险失能等级评估定点机构管理办法、长期护理保险护理服务机构定点管理办法、长期护理保险经办规程等配套政策措施出台；计划在省本级、长沙市、株洲市、湘潭市、常德市、岳阳市、怀化市的职工医保参保人群正式启动长期护理保险。

二、下一步工作打算

（一）关于“纳入省“十五五”规划”的建议

我委将会同省直相关部门加大养老服务改革力度，在编制省“十五五”规划时，认真研究发展医疗器械产业、提升家政服务等的具体措施，科学规划我省银发经济发展，进一步完善养老事业和养老产业协同发展政策，结合落实积极应对人口老龄化国家战略，将有关重点工作任务纳入相关规划一体推进实施。同时，围绕养老服务改革事项，拟出台《湖南省人民政府关于深化养老服务改革发展的实施意见》。

（二）关于“支持发展老年护理和康复生产企业实体”的建议

我委将会同省直相关部门积极支持老年护理和康复生产企业，发挥金芙蓉基金大健康子基金作用，引导国有资本和社会资本规范进入养老产业，引入科技型、成长型、制造型银发经济优质企业，支持基础较好的地区建设高水平银发经济产业集群，打造具有行业特色的银发经济示范园区。

（三）关于“推广长期照护保险试点”的建议

我委将会同省民政厅、省医保局立足工作职能，主动作为，总结推广湘潭市国家长期照护保险试点经验，通过建立长期护理保险制度、完善医保待遇政策、合理调整医保药品及耗材目录等举措，稳步提高老年人医疗保障待遇水平。在医疗服务价格项目管理方面，将积极设立“免陪照护”“安宁疗护费”“上门服务费”等适老型价格项目，为老年人提供更好的医疗服务。

（四）关于“强化要素支撑”的建议

我委将会同省商务厅、省工信厅、省医保局根据医保基金承受能力，对于自主研发、技术领先、市场认可的医疗器械，按程序纳入医保报销范围。同时，布局建设高水平创新平台，推动技术标准研制和应用，创新发展适老医疗器械，利用家政服务促销活动等方式，提高老年人购买服务意愿，促进银发经济市场持续健康发展。