对省十四届人大三次会议0394号建议的答复

发布日期：2025-10-16 16:20

《关于加快推进全省银发经济促进养老健康消费的建议》的答复：

“十四五”以来，在省委省政府的高度重视下，省发改委、省民政厅、省商务厅、省卫健委等相关单位认真落实省委省政府决策部署，统筹谋划，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合，大力发展银发经济。

一、相关工作开展情况

2021-2024年，省发展改革委共争取中央预算内资金13.5亿元，支持项目共98个，带动社会资本超55亿元，可新增养老床位4万张以上；会同省直相关部门印发了《湖南省促进银发消费若干措施》，从优化养老服务供给、丰富银发消费产品、拓展银发文旅消费等方面促进银发经济增长；将湖南省“十五五”人口发展趋势对养老社保等的影响及对策研究纳入了我省“十五五”规划前期研究重大课题。

省民政厅先后印发了《关于进一步促进养老服务消费的实施意见》《关于切实解决老年人运用智能技术困难的通知》《关于深入开展新时代“银龄行动”的实施意见》《省老龄办工作细则》等文件，不断完善促进银发经济发展的政策体系；联合开展老年认知障碍照护友好社区建设工作，在全省投入2500万元建设25个友好社区，示范带动全省老年认知障碍照护服务发展；深入开展“银龄行动”老年志愿服务活动。

省商务厅深化居家养老和家政服务融合，以家庭服务业协会为依托，支持龙头企业融合发展；务实推进家政服务人才培养，为家政涉老服务发展提供人才支撑；开展家政服务促消费活动，2024年安排100余万元打造“家政服务消费活动”平台，2024年在全省14个市州开展家政服务消费活动40多场活动；强化适老化产品政策支持，会同省发改委、省财政厅、省税务局印发《2024年湖南省加力支持家装厨卫“焕新”实施方案》（湘商运〔2024〕25号）。

省卫健委支持有条件的医院设置老年医学科，截至2024年底，二级以上综合性医院设置老年医学科的比例由2020年的50.8%增长至82.5%；建设运营全国首家省级医养结合智能服务平台，构建社区居家智慧医养全流程服务模式；联合省工信厅申报2024年国家智慧健康养老产品及服务推广目录，推荐12个智慧健康养老产品和服务。

二、下一步工作打算

关于您提出的五点建议，我委将会同省直有关部门在工作中认真采纳和落实。

（一）科学规划，发展新动力。健全完善多部门协同推进机制，加大养老服务改革力度，科学规划我省银发经济产业发展，引导国有资本和社会资本规范进入养老产业，引入银发经济优质企业，支持基础较好的地区建设高水平银发经济产业集群，打造具有行业特色的银发经济示范园区。加快健全覆盖城乡的三级服务网络，贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，巩固居家养老基础作用，强化社区养老依托作用，推动打造银发经济示范性社区。

（二）推进项目，发展新服务。联合卫生健康主管部门，支持并指导地方完善重大项目基础性、战略性、前瞻性，符合行业领域、投资规模、工作深度等方面要求，优化项目谋划论证储备，对符合条件的重大项目按程序申报国家政策性资金。加强医疗机构与养老机构合作共建，强化老年医学科、医养结合、安宁疗护等人才队伍建设。提高服务质量，健全服务体系，规范二级及以上综合性医院老年医学科建设，推动各市州成立老年医学质量控制中心。发挥中医药健康管理服务优势，把中医药文化融入健康养老全过程，创新发展医养结合服务模式。

（三）促进消费，发展新群体。深化养老服务从业人员和产品制造商诚信建设，明确适老化产品标准，规范养老服务行业有序发展。加强养老服务市场综合监管，规范养老机构服务行为和收费标准，充分保障老年人消费权利。持续开展家政服务促消、居家适老化改造补贴等活动，进一步提振湖南家政服务消费、创新家政消费场景推动家政服务进社区，提供居家养老服务供给。

对省十四届人大三次会议0394号建议的答复

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