湖南财政发力供给侧结构性改革

湖南日报1月19日讯(记者 柳德新 通讯员 刘平 罗云峰)我省财政将如何发力供给侧结构性改革?在今天召开的全省财政工作会议上，省财政厅厅长郑建新介绍，将在充分挖掘释放需求潜力的同时，把重点放在供给侧，“破”、“立”、“稳”相结合，以新供给带动新需求，推动形成新的供需平衡。

“破”，就是要支持去产能、去库存、去杠杆，着力去除无效供给。郑建新说，要清理财政对竞争性领域的政策和资金支持，对长期亏损、债台高筑、无药可救的企业要坚决停止补贴和保护。今年，中央财政将设立专项资金，用于解决钢铁、煤炭行业“僵尸企业”处置过程中的人员安置问题;省里也将制定烟花爆竹企业整合集中的奖补政策。化解房地产库存，中短期可实施税收、贷款、公积金等组合优惠政策，并积极推进棚户区改造货币化安置。

“立”，就是要支持引入新模式，发展新产业，培育新动力。支持传统产业借助大数据、云计算、互联网+等工具，对接有效需求。大力支持“建设制造强省五年行动计划”，大力发展先进制造业、改造提升传统产业。今年，省里将全面启动运营新兴产业发展基金等，重点支持先进轨道交通装备等新兴产业规模化成长，加快培育3D打印等新增长点。

“稳”，就是要稳投资、稳消费，着力稳定现有需求。充分发挥财政资金的引导作用和增信功能，创新政府投融资机制，加强财政金融联动，保障交通、能源、水利、信息“四张网”和“两房两棚”“两供两治”等重大基础设施建设资金需求。省财政今年还将支持启动“洞庭湖区五大专项治理行动”。积极培育健康养老、文化旅游等新的消费热点，大力支持网上购物、在线交易、农村电商等新的消费模式，促进消费结构升级。

湖南财税改革按下“快进键”

今年将合理划分省市县收入

湖南日报1月19日讯(记者 柳德新 通讯员 刘平 罗云峰)我省今年将从落实中央税制改革、推进预算管理改革和财政体制改革等方面入手，突出加快财税体制改革步伐。省财政厅负责人今天介绍，省里将结合中央即将出台的与地方收入划分办法，合理划分省市县收入，调动各级积极性。

严格落实中央税制改革部署。按照中央部署，全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，实行不动产进项税抵扣。积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革。完善消费税制度，调整部分品目征税范围、征收环节和税率。全面实施资源税从价计征改革，清理相关收费基金。

扎实推进预算管理改革。加大预算统筹力度，提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，省级提高到19%;矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款、排污费、广告收入等全部纳入预算统筹安排，取消所有专项收入专款专用规定;行政事业性收费、罚没收入和土地、房屋、矿产等国有资产处置收入全面实行收支脱钩。实质性整合专项资金，省级专项整合到82项，并健全专项资金绩效评估和退出机制。

推进财政体制改革。中央今年将推进中央与地方事权和支出责任划分改革，并在部分条件成熟领域率先启动，省里将在部分领域先行先试。扩大市县对转移支付资金的分配自主权;进一步扩大一般性转移支付规模，提高专项转移支付因素法分配比重，原则上对乡镇以下的一般公共服务项目不直接“戴帽”下达。

抓好其他方面改革。全面启动实施财税综合信息平台建设，推进社会保险费征缴体制改革，加快农业“三项补贴”制度改革步伐，推进涉农资金整合试点，加大政府购买服务力度并扩大试点范围。

湖南惠民补贴标准稳步提高

城乡居民医保人均财政补助标准提高到420元

湖南日报1月19日讯(记者 柳德新 通讯员 刘平 罗云峰)今年，我省将稳步提高惠民补贴标准。记者从今天召开的全省财政工作会议上获悉，今年，城乡居民医保人均财政补助标准提高到420元，基本公共卫生服务人均补助标准提高到45元，独生子女伤残、死亡家庭月补助标准分别提高到320元、390元，继续提高农村五保户、优抚对象、高职和高中生均拨款补助水平。

今年，省财政将突出补短板、守底线，精准发力，定向调控，增强发展的协调性。在稳步提高惠民补贴标准的同时，继续完善制度、健全体系。统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制，继续推进城乡薄弱学校改造，支持解决城市义务教育“大班额”问题。启动沿西部边境贫困县农村义务教育营养改善计划。实现农村基层教育卫生人才津贴政策对贫困县的全覆盖。建立完善重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴“两项制度”。

我省还将着力补齐经济发展“四大短板”(县域经济、非公经济、开放经济及金融服务业)。在扶贫这块社会发展短板方面，省里今年将大幅增加扶贫投入，探索以省为主创新建立医疗保障、低保兜底“两项机制”，以县为主搭建产业发展、就业培训、易地搬迁、基础设施建设、生态扶贫“五大平台”。