为深入贯彻落实湘发〔2016〕9号文件精神，全面提升成本工作水平，精心谋划成本工作蓝图，全力推进全省成本工作创新发展，4月17日至19日，省发改委在娄底组织召开全省成本工作培训会。省发改委党组成员、副主任汤兹作了“主动作为、开拓创新、扎实推动成本工作有序开展”的主题报告。会议全面总结了2016年全省成本工作情况，深入分析了当前成本工作面临的机遇和挑战，明确了成本工作努力的方向、目标和任务，并组织了成本工作经验交流、进行了分组讨论。全省14个市州发改委分管成本工作的领导、成调队队长、部分县(市、区)成本工作负责人和省成调队共约140人参加。会议得到了娄底市政府、市发改委的大力支持，娄底市委常委、常务副市长张希慧到会致辞，娄底市发改委主任杨维及有关领导出席了会议。

　　汤兹在主题报告中首先充分肯定了全省成本工作取得的成绩。汤兹指出，全省各级发改部门以贯彻落实中发〔2015〕28号、湘发〔2016〕9号等文件精神为引领，找准方向、精准发力、真抓实干、密切配合，全省成本工作来势喜人。一是农产品成本调查工作取得新突破。工作任务完成圆满、调查数据审核标准高、农调工作质量上新台阶，特别强调全省农调工作取得2015-2016年度全国农产品成本调查工作考核第一名。二是政府定价成本监审更加规范。主要是修订完善了行业成本监审办法、成本监审成效明显、服务价格工作和经济建设作用发挥明显。三是成本价格发布平台质量有提高。网页版面有新面貌、维护管理更及时、数据质量有提升、影响力和关注度更高。四是成本信息公开开展有序。五是服务价格机制改革工作有创新。六是成本工作调查研究取得新成果。主要是调研活动经常、研究成果多且质量高。其次，结合全省成本工作实际，深入分析了成本工作面临的机遇和挑战。要求全省成本系统要凝心聚力，抓住机遇应对挑战。一是要拓宽视野，主动适应发改工作需要；二是要夯实农调基础，运用好农调成果；三是要提升成本监审技术，增强话语能力；四是要运用成本约束作用，服务供给侧结构性改革；五是要加强作风建设，坚持廉洁履职。第三，他要求成本工作要主动作为，开创新局面，更好的发挥成本工作服务全省价格管理和经济建设的功能。具体提出了“四新”的要求，即：一是要进一步提高认识，落实成本工作新要求。主要是深刻领会文件精神、深入贯彻落实、做好宣传引导、高度重视成本工作、加强督办督查。二是锐意进取，力争成本工作上新台阶。主要是农调工作始终不能放松、成本监审必须依法依规、“成本发布平台”建设更加注重质量、调研成果运用更加及时广泛。三是勇于探索，开拓成本工作新领域。主要是政府购买服务实施成本监审要积极推进、成本监测工作要积极开展、成本信息公开要深入探索。四是奋发有为，铸造成本工作新力量。主要是加强成本系统建设、强化业务培训、搞好经费保障、加强廉洁建设。 

　　会上，省成调队队长蔡新军就成本工作发扬传统、开拓创新与参会代表进行了交流，他强调，成本工作不可或缺、大有可为，且任重道远，并要求全省成本工作者要抓住机遇、迎接挑战、内强素质、外树颜值。一是要全面贯彻落实政策文件。即：深入学习、深刻领会、认真贯彻落实中发〔2015〕28号、湘发〔2016〕9号、国家发改委发改价格〔2016〕1329号和省发改委湘发改成调〔2016〕628号文件、湘发改成调〔2017〕34号等文件精神。二是要全力抓好重点业务工作项目。主要是：坚持做好涉农调查研究工作、进一步加强政府定价成本监审、积极推进政府购买服务实施成本监审工作、推进并规范成本监测工作、继续推进“湖南成本价格发布平台”升级扩能、推动成本数据库建设与运用等六项重点业务工作项目。三是要全心做好成本约束“文章”。他认为“成本约束”应当成为“成本人”的“用武之地”、“可为之处”，是成本工作的“责任田”，要求大家顺势而为、抓紧谋划、积极推进，并从六个方面进行了论述，即：牢牢抓住“成本约束”这个主线，施展成本工作“触角”；“成本约束”是永恒主题，要立足当前着眼长远；降低实体经济成本，可以从加强成本监测工作入手；降低宏观经济运行成本，可以从建立区域经济运行成本指数并适时公布入手；全面加强“成本约束”，应当从建立成本法规入手；加强“成本约束”理论与实践的研究。四是要全般夯实工作基础。主要包括：完善成本核算技术与标准、健全和规范成本工作机构、增强成本工作力量、创新成本工作方法、挖掘成本工作潜能、加强成本工作作风建设。 

　　会议组织了市州成本工作交流，长沙市和湘潭市从自身开展政府购买服务实施成本监审的实际出发，就开展政府购买服务实施成本监审工作进行了发言；娄底市、岳阳市、邵阳市结合本单位贯彻落实文件精神、扎实推进成本机构建设取得的经验做法与参会人员进行了交流。同时，为充分听取市、县两级领导和成本工作负责人的意见建议，会议还组织了分组讨论。分组讨论上，参会代表对本次培训会给予了充分肯定，对会议的认识很高，纷纷表示将认真贯彻落实好会议精神，切实抓好成本工作落实，积极推进成本工作创新发展。对成本工作也提出了很多很好的意见建议：一是深入推进湘发〔2016〕9号文件精神的贯彻落实，省队要加强对市州的协调和指导，并就健全完善县级成本调查机构建设，再出台更加刚性的文件规定。二是抓紧修订完善已有的规章制度，提高文件制度的操作性、适用性；通过个别市州先行先试、再全省推广的方式，出台完善专项成本监审办法、专项技术规范。三是政府购买服务实施成本监审方案、规则及相关办法尽早尽快出台，以便工作推进；在制定方案、规则办法时要加强工作中的风险分析、风险防控；只开展涉及政府与企业两方利益的项目。四是加强业务知识培训，特别是要加强新进人员的培训力度；培训方式要多样，除了专题的培训外，可采取结合农产品专项审核、联合监审、交叉监审等方式开展。五是加强业务工作交流，由省队统一组织，每年分组分专题组织开展业务工作经验交流。六是搞好经费保障，要想方设法提高农调户的补贴标准。 

　　会上还表彰了2016年度全省成本工作先进单位和个人，征求了市、县两级对《湖南省政府购买服务实施成本监审工作试点方案》和《湖南省天然气管道运输定价成本监审办法》的修改意见等。（省成调队供稿）