湖南省发展和改革委员会

公  告

2019年第8号

关于召开《湖南省高速公路货车通行费按车型

收费标准方案》相关定价机制听证会的公告

（第二次）

根据《中华人民共和国价格法》《收费公路管理条例》《政府制定价格听证办法》等相关规定，我委定于2019年11月27日上午在长沙市现代凯莱大酒店组织召开《湖南省高速公路货车通行费按车型收费标准方案》相关定价机制听证会，广泛征求社会各界及有关方面的意见。现就有关事项公告如下：

一、定价方案

（一）定价原则

不增加货车通行费总体负担，综合考虑货车通行费定价成本监审结论，保持与周边省份基本协调，统筹维护好社会、货运企业、路段业主等各方面权益，实现全省高速公路现行计重收费方式向按车型收费方式平稳过渡。

（二）收费标准

仅将全省高速公路货车计重收费标准转换为按车型收费标准，维持现行的客车收费标准和货车差异化收费、基准收费标准调整系数、桥隧按次叠加收费、连接线和匝道计入收费里程收费、符合规定的桥梁和隧道按系数计算收费里程等收费政策不变。

1、货车按车型收费标准

根据有关政策要求和基本原则，制定我省货车按车型收费标准如下（专项作业车参照货车执行）。同时，基本费率为0.09元/吨·公里的省内高速公路路段1类货车，以及G4京港澳高速、G60沪昆高速、G72泉南高速等3条高速公路省内路段5、6类货车在新标准基础上暂执行10%的通行费减免优惠。

表1：我省高速公路货车按车型收费标准

（单位:元/车·公里）

备注：1.现行非差异化收费和差异化收费高速公路路段对应执行相关标准。

2.差异化收费试点期间的各项差异化优惠政策维持不变。

2、货车桥隧叠加收费标准

根据我省现行货车计重收费模式下桥梁、隧道以及桥隧群叠加收费标准，按货车质量对应的车型分类转换后，确定货车按车型收费的桥隧叠加收费标准如下（专项作业车参照货车执行）。

表2：湖南高速公路货车桥隧叠加收费标准

3、货车超限超载收费标准

对超限超载货车（专项作业车参照货车执行）在进入高速公路入口车道前实施阻截劝返。入口不具备劝返条件的，允许车辆进入后从最近的收费站驶离高速公路，按实际车型收费标准收取车辆通行费。对未从最近的收费站驶离高速公路或恶意冲关、擅自进入高速公路的超限超载货车，按以下收费标准收取车辆通行费。

（1）0<超限率≤30%的，按该车辆车型收费标准的2倍线性递增至5倍计费；

（2）30%<超限率≤100%的，按该车辆车型收费标准的5倍线性递增至20倍计费；

（3）100%<超限率的，按该车辆车型收费标准的20倍计费。

4、货车大件运输收费标准

6轴及以下的大件运输车辆按其实际车型收费。6轴以上的大件运输车辆以6类货车收费标准为基数，每增加一轴按增加0.5的收费系数计费，增加收费系数最高值为10。

5、长沙机场高速收费标准

对使用ETC通行长沙机场高速的货车改按实际行驶里程收费，执行全省统一的按车型收费标准。客车和未安装使用ETC的货车仍暂按原收费标准执行。

6、其它事项

（1）通行费交费费额取整办法。客、货车辆通行每个收费单元，收费费额按四舍五入精确到分计算，ETC车辆同时扣除优惠金额，在出口处按累计计费费额交费。其中，ETC车辆据实交费；非ETC车辆交费费额按1元取整，不足1元的按1元计算。

（2）除使用ETC进入高速公路的车辆外，对CPC卡遗失等原因不能确认入口信息的客、货车辆，其在湖南省内通行计费按出口站至省内最远距离站计算。遗失、损坏CPC卡的按成本80元/张标准赔偿。

二、成本监审办法和结论

依据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第8号令），核定湖南省高速公路政府还贷公路和经营性公路成本项目由营业成本、管理费用、财务费用、营业外支出、资本性支出、以前年度损益调整、资产减值损失、资产处置损失等项目构成。通过全面核查2016-2018年账面成本并根据规定核增固定资产折旧费，核减其他业务成本、资本性支出等8项费用的办法，最终形成成本审核结论如下：

一型车（两轴载货汽车车长小于6米且总质量小于4.5吨的1类货车）为0.7744元/公里；

二型车（车长大于等于6米或总质量大于等于4.5吨的2类货车）为1.2548元/公里；

三型车（三轴货车）为1.8025元/公里；

四型车（四轴货车）为2.4505元/公里；

五型车（五轴货车）为2.4486元/公里；

六型车（六轴货车）为2.8427元/公里。

三、听证会参加人名单

经湖南省消费者委员会推荐，产生消费者听证会参加人7名；经湖南省交通运输厅推荐，产生经营者听证会参加人4名；经自愿报名，产生听证会旁听人3名。

（一）消费者（7名）

熊  波   湖南晟达物流有限公司驾驶员

刘天赐   湖南天赐物流有限公司驾驶员

洪巧艺   湖南省天启大件物流有限公司总经理

李怀远  湖南省纵远物流有限公司法定代表人

毛  享   湖南兴卓为物流有限公司经理

易湘惠   湖南省中航宇通物流有限公司法定代表人

周春武  湘潭市天纵物流有限公司    经理

（二）经营者（4名）

陈  敏  现代投资股份有限公司工会主席

马文科  湖南省高速公路集团有限公司长沙管理处副处长

李文凤  湖南邵永、永蓝高速公路有限公司总经理

钟显羿  湖南省高速公路集团有限公司永州管理处副处长

（三）旁听人员（3名）

张  琦  长沙市芙蓉区五一西路153号

王海强  长沙市开福区毛家桥

阎  荣  长沙市雨花区左家塘街道茶园坡路8号

四、听证会听证人名单

唐智宏   湖南省发展改革委法规处处长

吴  玲   湖南省发展改革委价调处处长

陈玉洁   湖南省交通运输厅财务处处长

李振宁   湖南省司法厅规范性文件管理处处长

郭建华   湖南省财政厅税政法规处副处长

李有才   湖南省发展改革委督导处副处长

湖南省发展和改革委员会

2019年11月20日