省委财经办主任、省发展改革委党组书记黎春秋在新闻发布会上回答新华社、湖南卫视记者提问。

新华社记者:我们注意到，省委、省政府召开的“新春第一会”上印发了《湖南省进一步促进民间投资发展的若干措施》，请问主要有哪些亮点举措，下一步将如何贯彻落实？

省委财经办主任、省发展改革委党组书记黎春秋:民间投资是推动民营经济做强做优做大的前提和基础。“十四五”期间，我省民间投资相较全部投资的增速高，占比持续达60%以上，为推动发展新质生产力、增强发展内生动力提供了有力支撑。同时，我们也看到，当前民间投资发展还面临一些难点堵点问题。我委坚持问题导向，通过前期深入调研、听取代表性民企意见，会同有关部门单位研究起草了《湖南省进一步促进民间投资发展的若干措施》，近日省政府办公厅已正式印发实施。围绕进一步提振民间投资信心，加快完善市场能进入、运营可持续、投资可获益、政策有支撑的制度保障体系和协同工作机制，共提出了19条针对性举措。一是强化项目参与可行性。首次明确需报省级层面审批（核准）的具有一定收益的项目，应开展民间资本参与专项论证，市场化程度高的项目持股比例不设上限。支持市县提级论证政府性投资项目民间资本持股部分不纳入资金来源评估论证范围。二是多领域拓展民间投资。民营企业购买的科研设施和仪器加入省共享平台向社会开放共享，享受财政奖补政策。按照“大招商”的思路，整合各类招商引资资源，增强产业链招商的整体吸引力。三是系统构建公平竞争环境。在各级公共资源交易平台开设PPP新机制项目专题版块，通过推行“机器管招投标”、严禁设置各类隐性壁垒、严格政府采购预留比例等“组合拳”，切实保障民营企业平等参与权。四是形成全链条资金支持体系。对获得政策性资金支持的民间投资项目，建立资金拨付跟踪落实机制，确保投资计划当年全额拨付使用到位。支持民营企业以政府部门、央企国企应付未付款进行融资，由金融机构为其提供等额或一定比例贷款。五是建立闭环服务与管理机制。建立全省重点民间投资项目库。加强项目要素保障服务，定期研究解决项目推进存在的具体问题。构建民间投资问题“收集—反馈—解决”的闭环管理机制。真抓才能攻坚克难、实干方可落地见效。下一步，根据省委、省政府决策部署，我们将重点抓好三个方面工作：一是细化责任分工，确保政策“落得地”。我委将联合相关部门，细化实化相关政策举措，逐项抓好贯彻落实，全力推动政策落地见效。确保市场主体可感可及。二是强化项目支撑，确保资本“投得进”。结合“项目大谋划、谋划大项目”行动，筛选一批总投资3000万元以上、预期收益率高于行业平均水平的优质项目，滚动向民间资本推介，协调解决落地难题，提高推介成功率。三是优化服务保障，确保民企“有得赚”。深化价格市场化改革，保障民企参与项目能运营、能盈利。结合“企业服务年”行动，常态化开展与民营企业沟通交流，及时协调解决项目推进中的困难，让企业集中精力抓市场、抓创新。

湖南卫视记者:此次“企业服务年”行动，打出了一套助企惠企的组合拳，广大企业深受鼓舞、充满期待。请问，湖南将如何确保这次行动取得更大实效，特别是还有哪些重点举措，以什么样的服务模式，让企业有更多实实在在的获得感？

省委财经办主任、省发展改革委党组书记黎春秋:这个问题也是我们谋划“企业服务年”行动时最核心的考量。政策千万条，落实第一条。如果政策落不了地，不仅解决不了企业的困难，还会影响政府的公信力。省委、省政府对此高度重视，行动方案明确提出，要坚决避免“一阵风”式做法，发扬钉钉子精神，坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”原则，持之以恒抓好企业发展服务保障工作。具体来说，我们将重点从四个方面下功夫，确保“企业服务年”行动落地见效、企业可感可及。一是闭环管理，让企业诉求“件件有着落”。建立了“问题台账+闭环办理”系统。对企业反映的诉求，实行直达归集、分类交办、建档督办、及时回复、企业评价的全流程闭环管理，确保企业的每一个合理诉求都会有人盯、有人管、有人负责到底，办理结果还要由企业来打分。二是一线督导，让干部下沉“真解决问题”。4月至10月的攻坚突破阶段，我们将派出14个由省直部门副厅级领导担任组长的督导组，分批次定期赴市州督导行动开展情况。督导组将在不打扰企业正常经营的前提下，重点是把政策送下去、把问题摸上来。三是高位协调，让难点堵点“真正有突破”。省推进机制办公室将会同各成员单位和市州，主动收集企业发展中的要素保障、行政审批服务等问题诉求。对属于责任单位职责范围内的，立即交办、限时解决；对一些需要省政府层面协调的重大问题，第一时间上报省政府开展协调，并根据协调会议精神跟踪督办。通过这种高位协调机制，着力破解一批长期困扰企业的“老大难”问题。四是双向激励，让服务企业“久久为功”。省委组织部将会同相关部门，用好激励干部担当作为的政策措施，建立容错纠错机制，对在“企业服务年”行动中表现突出的集体和个人按规定予以及时奖励；对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人依法依规督查问责。我们深知，企业的获得感强不强、满意度高不高是衡量“企业服务年”行动成效的最终标准。我们真诚欢迎广大企业和社会各界监督，共同推动“企业服务年”行动落地见效，让政策的阳光雨露真正滋润到每一家企业。