湖北省发展改革委联合省编办召开省投资项目联审平台工作会议

发布日期:2016-05-31 00:00

 为进一步优化完善省投资项目联审平台,推进联审平台的应用,省审改办、省发展改革委于5月17日在省发展改革委召开联审平台工作会议,进一步推进全省重大改革事项。省级13个联审部门分管负责同志、牵头处室负责人、联络员参加会议,会议由省编办副主任饶志国主持,省发展改革委副主任王玉祥、省委改革办副主任郑军出席会议并讲话。

  会上,省发展改革委通报了省投资项目联审平台工作开展情况、运行情况及下一步安排。省直各联审部门按照会议有关要求分别汇报了各部门组织协调运用联审平台开展项目申报和审批情况及有关意见和建议。省直各联审部门认为省投资项目联审平台总体架构科学,流程设计合理,系统运行平稳,在提高项目审批效率、方便行政相对人方面发挥了积极作用,同时也提出了一些需要优化完善的问题。

  省环保厅建议对环评和立项审批权限不同的项目,优化审批流程;根据环境管理的要求,增加区分标识,调整相应的环评审批材料清单,将公示报告书全本作为必须提供的材料;将《建设项目环境保护审批登记表》作为必填事项;优化退回补正环节,在补正通知中增加填写原因步骤。省住建厅建议加强业务培训,加大宣传力度;对要件不完整、资料不齐全的项目不予进入申报。省国土资源厅建议提供的数据包能够与各单位内部审批系统兼容,确保附件结构与部门要求内容相一致。省交通运输厅建议加强对平台工作的指导,及时通报相关项目信息,总结推广相关部门应用经验;按照省政府公布的权力清单,进一步规范和完善进入平台的事项,形成年度动态调整机制;设置手机短信提示和催办功能,便于审批人员及时收件和办理。省水利厅建议增加对待办事项的补正和修改功能,进一步明确会商项目的相关内容,便于快捷处理;建议联审平台工作人员加强对审批人员的跟踪指导,及时答疑。省文物局建议只有当项目材料齐全、达到受理条件是,系统平台才自动发送短信,提醒政府部门上网处理。省安监局建议减少管理员和审批人员信息交换次数,在特别程序结束后,增加“发送批前公示”或“经审查许可或批准决定”功能。省移民局建议尽快开发APP平台,便于办事人员随时随地处理网上审批事项;优化短信提醒功能;保存已办事项的历史数据,以便审批人员查询;在项目申请受理之后,扩大审批人员的权限,所有操作均可由审批人员实施;适当延长特别程序时间。省水产局建议进一步简化流程,减轻项目单位负担。省地震局建议按照与发改同权的分级原则,向各级地震部门分发办件信息,避免相关建设工程逃脱法定监管;建立统一的纸质申报材料归档程序,对不按规定归档纸质原件的申报人纳入诚信黑名单。

  省发展改革委王玉祥副主任在讲话中指出省级各联审部门要强化主体责任,切实落实改革之责、应用之责、便民之责。重点做好组织领导、专人专班、事项清理、流程简化、沟通协调、上下联动等6个方面的工作。按照“线上运行为原则,线下运行为例外”的原则,实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务。按照“无法律依据的一律取消审批、能够通过监管解决的事项一律取消、确需保留的事项加大整合力度”的要求,加大对本部门审批事项的清理力度,最大限度缩减审批事项。

  省委改革办郑军副主任指出,省投资项目联审平台建设运行,是推进供给结构改革的重要举措,也是改革获得感的重要体现。从目前运行情况来看,省投资项目联审平台有进展、有成效、有亮点、有空间。要运用新技术,不断推进系统升级;要由浅入深,由繁入简,由审批转为服务,向利益权力深处改革,确保改革取得实实在在的效果,提供行政审批服务效率。省直各联审部门都是责任主体,要切实承担部门义务。通过加强部门之间、联审平台与各部门各系统内网之间的联通,实现前台后台贯通连接。加强线上审批力度,杜绝线下审批,要朝这个目标方向努力。各联审部门要加强自查,省审改办要落实督查责任,省委改革办将结合目前正在修改的改革考评办法,加大对各联审部门的督办约束。

  省编办饶志国副主任作了总结讲话,他指出,一是要进一步统一思想,坚持改革方向。中央和省对推进投资项目的联合审批都有明确要求,省级各部门要切实贯彻落实,坚定改革的方向。下一步还将将联审平台扩大到投资项目以外的所有联审事项。二是要抓紧完善联审平台。我省启动联审平台建设比较早,在全国影响较大,不能虎头蛇尾。目前平台自身还存在一些不完善的地方,省级各联审部门还不习惯于网上审批项目。下一步要加大对平台自身问题的整改,加强各部门之间的沟通衔接,提高线上办理的比例。三是要明确责任,加强考核。研究制定联审平台考核办法,每半年开展一次考核。将联审平台的应用情况纳入全省行政审批制度改革考核内容。联合省直机关纪工委,开展对平台应用情况的明察暗访,督促各部门加强平台应用。

  下一步,省发展改革委将按照本次会议的精神,对省直各部门提出的意见建议逐条回复整改,进一步优化完善联审平台,切实发挥联审平台的作用。



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