为落实省委、省政府关于PPP工作的部署要求，分析当前PPP工作形势，研究做好PPP工作的措施建议，经省政府同意， 我委于10月13日上午在机关十二楼会议室组织召开了全省政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组办公室第一次会议。会议由王玉祥副主任主持，李乐成主任出席会议并作讲话。各市、州、直管市、神农架林区政府常务副市长等同志及发改委主任，省PPP工作领导小组成员单位分管同志及相关处室负责同志，老河口市政府负责同志及委内相关处室负责同志参加会议。

　　会议认为，推行PPP模式既不能单纯理解为一种基础设施建设新的融资模式和为化解地方债务的手段，更不能单纯理解为刺激投资的工具，而是在经济发展新常态下，更有效利用好市场和政府两种资源、更高效、更好满足人民群众日益增长的公共产品和服务需求的一场变革。要充分认识到推行PPP模式是一场改革、是发展、是民生，要以高度的行动自觉把PPP工作抓实、抓深、抓出成效。

　　会议指出，当前我省PPP工作进展不顺利，从政府层面看，主要有“五不”问题：一是思想转变不到位，认识有待提高；二是操作流程不简明，程序较为复杂，项目运作较为繁琐；三是配套制度不健全，让地方政府和项目主体无所适从；四是推出项目不优质，想把“亏”给社会资本吃；五是引导宣传不深入，主动作为不够。从社会资本层面看，主要存在“五个担心”：一是担心政策朝令夕改、不能延续；二是担心双方目标不一、难以合作；三是担心投资周期过长、风险难控；四是担心推进机制不明、利益受损；五是担心融资渠道不畅、无钱可赚。要加快推广运用PPP模式，各级政府既要维护项目安全、满足人民群众对公共产品的公益诉求，也要换位思考，在双方“共赢”上寻找平衡点，真正体现“利益共享、风险共担、全程合作”的理念。

　　会议强调，要进一步担当作为，扎实推动PPP工作取得新突破。一是要树立三种意识，即责任意识、担当意识、合作意识。落实主体责任，建立工作机制，制定工作方案，细化工作任务，确保PPP工作顺利推进。二是要处理好四个关系。处理好“政府与市场”的关系，严格界定“市场的广度和政府的宽度”；处理好“当前与长远”的关系，既要算好“眼前账”，也要算好“长远账”；处理好国有资本和民间资本的关系，遵守市场规则和契约精神，对各类资本一视同仁；处理好“传统与创新”的关系，不断完善PPP模式运作机制，积累PPP项目管理经验。三是要狠抓五项工作。狠抓项目策划储备和宣传推介。围绕能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程传统基础设施七大领域，抓紧建立策划储备、前期推进、在建、竣工四个阶段的PPP项目库。狠抓试点示范。围绕传统基础设施七大领域，优先选择收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟的项目先行试点。狠抓项目跟踪服务。以效率和效益为要，多做“减法”，删繁就简。狠抓项目规范实施。强化法制意识、契约意识，做到依法行政，在法律法规规定的框架范围内执行。狠抓长效机制建立。逐步形成适合实际的机制和办法，建立一整套行之有效的PPP法规制度体系，形成保障PPP模式科学高效运用的长效机制。

　　各市、州、直管市、神农架林区政府常务副市长介绍了各地PPP落地情况、存在问题、采取举措及意见建议。老河口市政府主要负责同志结合具体项目案例对推进PPP工作做了汇报，并提出了意见建议。