各市州发展改革委、市场监督管理局，各重点用能单位：

根据《重点用能单位节能管理办法》（国家发展改革委等七部委2018年15号令），为贯彻落实《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》（发改环资〔2017〕1711号）《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》（发改办环资〔2019〕424号），进一步提升我省重点用能行业能源管理信息化水平和能效水平，完善能源计量体系，现就推进我省重点用能单位能耗在线监测系统建设有关事项通知如下：

一、总体要求

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，推进治理能力现代化，以物联网、云计算等技术为支撑，按照政府推动、共同实施，整合资源、信息共享，统一标准、互联互通的原则，加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，提高能源计量管理精细化水平，促进互联网与节能工作深度融合，增强能耗“双控”宏观管理和调控能力。

二、工作目标

到2021年底，省级重点用能单位能耗在线监测系统稳定运行，基本完成省重点用能单位的接入端系统建设和数据接入，保障能源消耗数据接入系统实现每日上传，为节能监管和宏观监测分析提供数据支撑，助推重点用能单位节能挖潜、降本增效。

三、建设内容

监测系统采用“国家平台+省级平台+重点用能单位接入端系统”的架构。重点用能单位末端能耗监测数据上传到省级平台，再由省级平台上传至国家平台，国家、省级平台实现数据同步和数据交互。

（一）省、市级重点用能单位能耗在线监测平台。省重点用能单位能耗在线监测平台由省发展改革委承担具体建设任务，部署在省电子政务外网和互联网，整合我省相关行业能耗在线监测资源，实现接收全省重点用能单位上传数据，与国家平台对接，为重点用能单位和相关部门提供支持服务功能。省级平台计划于2020年10月上线运行，各市州可结合实际自筹资金建设市州级能耗监测平台，与本行政区域内重点用能单位和省级平台对接，适时传输数据。

（二）重点用能单位能耗在线监测接入端系统。各重点用能单位（包含但不限于重点用能单位“百千万”行动名单）要严格按照相关技术标准规范和进度要求推进接入端系统建设，及时将数据接入省、市级平台并实现每日上传，确保上传数据质量。重点用能单位接入端系统布置在本单位内部，重点用能单位是负责建设本单位接入端系统的主体。重点用能单位接入端系统要满足国家相关技术规范的接口协议和安全要求，基础硬件选择必须符合国家在安全可控方面的最新要求，接入端系统在线监测数据要确保来源于准确可靠的能源计量器具。上传的数据应包括重点用能单位消耗的石油、煤炭、电力、天然气、热力等主要能源品种的数据。鼓励重点用能单位本着节约建设、互联互通的原则，开展覆盖全部资源消耗的综合监测管控系统建设，最大程度整合已有信息化管理系统或控制系统，为本单位节能挖潜、降本增效提供支撑服务。

四、组织实施

（一）加强组织领导。省发展改革委会同省市场监管部门统筹推进省重点用能单位能耗在线监测系统建设，共同组织推进“百家”“千家”重点用能单位接入端系统建设。各市州发展改革委会同市场监管部门组织“万家”重点用能单位接入端系统建设。各市州发展改革委、市场监管部门要强化组织领导，建立工作机制，加大工作力度，落实目标责任，确保到2021年底将全省重点用能单位能源消耗数据接入省重点用能单位能耗在线监测平台。

（二）健全工作机制。省发展改革委会同省直有关部门、市州发展改革委对全省重点用能单位接入时间、模式等进行摸排，并制定重点用能单位能耗监测端设备建设时间计划表。各重点用能单位可结合实际选择相关专业节能服务公司、第三方服务机构，对照省平台技术要求建立和拓展本单位综合能耗监测管控系统。省发展改革委将重点用能单位能耗在线监测端设备建设纳入省预算内支持范围，对按期实现能耗在线数据接入且稳定运行的重点用能单位，给予一定资金支持。

（三）强化考核监管。省发展改革委会同省有关部门将各市州重点用能单位能耗在线监测系统建设情况分别纳入各市州人民政府能耗“双控”年度目标责任评价考核、“百家”“千家”重点用能单位能耗“双控”目标责任考核。各市州发展改革委要会同相关部门将能耗在线监测系统建设情况纳入对“万家”重点用能单位能耗“双控”目标考核。对未按期完成接入端系统建设、未按要求上传数据或不能维持系统正常运行的重点用能单位，要纳入全国信用信息共享平台，实施失信惩戒。

省、市发展改革部门、市场监管部门将按照国家相关法律法规和标准规范要求，通过节能监察、计量审查、联合执法等方式加强监管，督促重点用能单位完善能源计量体系，推进能耗在线监测系统建设。对未按照要求开展重点用能单位能耗在线监测系统建设、未配备和使用能源计量器具的，依法依规责令限期整改；逾期不整改或整改未达到要求的，严格按照有关法律法规进行处罚。

联系方式： 省发展改革委资环处       0731-89991083

省市场监督管理局计量处   0731-85693356

湖南省发展改革委         湖南省市场监督管理局

2020年4月14日