各市州发展改革委、林业局：
根据国家发展改革委要求，现就做好2021年度生态保护和修复领域中央预算内投资计划补报工作通知如下：
一、投资计划支持范围：
国家《“双重”规划》范围外的“重点区域生态保护和修复工程”和“生态保护支撑体系工程”等2大工程的项目建设。
（一）重点防护林建设项目
1、项目实施范围：国家《“双重”规划》明确的洞庭湖湿地保护与恢复、武陵山区生物多样性保护、南岭山地森林及生物多样性保护、湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目实施范围外的县市区。
2、重点建设内容及标准：人工造林、封山育林、退化林修复（森林质量精准提升）。因地制宜选择上述建设内容，结合《湖南省省级生态廊道建设总体规划（2019-2023年）》，统筹推进大规模国土绿化行动，建设标准按既有相关行业标准执行，中央投资补助暂按现行标准测算。
（二）岩溶地区石漠化综合治理项目
1、项目实施范围：国家《“双重”规划》明确的洞庭湖湿地保护与恢复、武陵山区生物多样性保护、南岭山地森林及生物多样性保护、湘桂岩溶地区石漠化综合治理实施范围外、《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》范围内的县市区。
2、建设内容及标准：石漠化综合治理，包含封山育林、人工造林(种草)、退耕还林还草、草原改良、土地综合整治等。建设标准按既有相关行业标准执行，中央投资补助暂按现行标准测算。
（三）野生动植物保护及自然保护区建设项目
1、项目实施范围：《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》等专项规划明确的支持范围。重点突出以下4个方面：一是优先支持新晋升的国家级自然保护区基础设施建设。二是优先支持国家地方互联互通的生物多样性保护管理监测信息平台。三是支持已批复自然保护区总体规划的项目。四是管理机构健全、人员齐备、地方投资落实、运行经费有保障。自然保护区内用地权属清晰、四至范围明确。
2、重点建设内容：重点建设保护巡护、基层管护、生态网络感知系统检测体系等，包括4G、5G和北斗卫星等网络传输系统建设，构建天地空和点线面一体化遥感分析、地面调查、定位观测与生态物联网综合监测体系；野外保护站点、巡护路网、疫源疫病防控、界碑界桩、电子网栏、访客中心等保护管理设施建设；修建管理站、管护点、哨卡等基层管护系统；设置野外资源、物种、生态系统和应急安全监测设施；配置红外相机、远程监控摄像头等监测设备及传输网络等设施；设立高清在线监测平台（固定端和移动端）等。
二、投资计划编报要求
（一）加快推进项目前期工作。为促进项目精准落地、精准实施，生态保护支撑体系工程应落实到具体项目，如“XX国家级自然保护区保护及监测设施建设项目（可根据项目主要建设内容确定项目名称）”，申报项目必须是已经完成了可行性研究报告，并通过发展改革部门评审的项目；重点区域生态保护和修复工程将优先安排整体实施的项目，原则上按审批权限整体审批，项目应与本次申报的项目名称一致，并注明“2021年”，如“XX县2021年重点防护林建设项目，主要建设内容包括：人工造林##万亩、封山育林##万亩、退化林修复##万亩等”。
（二）合理确定编报规模。考虑国家明确的2021年度我省中央预算内投资规模，为避免不切实际地提出投资需求，造成投资难以落实、项目难以落地的问题，申报了重点防护林建设项目的县市区原则上不再申报岩溶地区石漠化综合治理项目，各县市区申报的重点防护林建设和石漠化综合治理项目中央预算内投资控制在1200万元以内。其他项目投资规模参照“十三五”期间已申报实施的项目。
（三）切实加强绩效管理。严格按照《国家发展改革委关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》（发改投资〔2019〕220号）有关规定，扎实总结上一年度投资计划落实和项目推进情况，充分考虑拟申报建设项目审批核定的建设目标、建设内容和规模、计划工期等情况，认真填报2021年投资计划绩效目标表。
2021年度中央预算内投资计划仍将采取国家重大建设项目库和纸质文件同步编报。请各市州发展改革委商林业部门抓紧开展项目前期工作，务必于2021年2月5日前联合行文将中央预算内投资计划申报表（附件1）、中央预算内投资计划绩效目标表（附件2）报省发展改革委农经处、省林业局规财处（电子版请同步发送到884581729@qq.com）。
联系人：省发展改革委农经处 刘侃侃 0731-89991655
省林业局规财处 陈英睿 0731-85550782
附件：1、**专项2021年度中央预算内投资计划申报表
2、**专项中央预算内投资计划绩效目标表（2021年度）
湖南省发展和改革委员会 湖南省林业局
2021年1月28日
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