序号

检查事项

实施依据

具体检查对象或“双随机”抽查范围（含比例）

检查内容

（项目）

拟实施

检查时间

检查方式

年度

检查

频次

承办机构

是否属跨部门联合检查（如是，需注明牵头部门和配合部门）

备注

1

对油气长输管道保护的行政检查

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五条  省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，统称县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门。第六条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。

油气长输管道企业

安全生产监督检查。包括1.备案情况监督检查；2.规章制度落实情况监督检查；3.高风险区段管控情况监督检查；4.第三方施工监督检查；5.隐患排查及整改情况监督检查；6.涉管道保护两项许可落实情况监督检查；7.应急处突能力建设监督检查。

2025年3月

2025年10月-11月

现场检查、非现场检查相结合

2

省能源局、市州能源局（能源科）、县市区管道主管部门

否

一般检查

2

2024年、2025年煤矿安全改造中央预算内投资项目实地督导检查

《中央预算内投资计划管理办法》第四章 计划执行和监督管理第三十四条：地方各级发展改革部门、有关行业主管部门根据职责分工，建立健全上下联动、分级负责的监督管理工作机制，履行中央预算内投资计划监督管理责任，组织实施对本地区、本领域投资项目的日常调度、在线监测和监督检查。
《湖南省中央预算内投资项目监督管理实施细则》第四章监督检查第二十条：各相关处室、单位按年度监督检查计划任务分工和监管要点，对未销项退库、且未经省级及以上进行过现场核查的投资项目开展现场抽查，年度抽查比例不低于10%，其中省级当年分解下达的投资项目抽查比例不低于10%。

衡阳、郴州、株洲、娄底等地2024年和2025年煤矿安全改造项目单位

1.资金使用情况监督检查。包括中央预算内投资的拨付情况和专账专户管理情况，财务票据的管理上传情况，以及项目总投资是否符合规定情形。
2.项目建设情况监督检查。包括2024年煤改项目是否按期竣工投产，2025年煤改项目是否按期开工建设、按期竣工投产，项目是否严格按照申报的建设内容和规模实施，初设批复、开工报告、施工合同、采购合同等资料是否齐全完备，是否存在“报大建小”或者“实未开工”的问题。
3.部门监管情况监督检查。包括日常监管责任部门是否严格落实“三到现场”等日常监管责任等。

2025年3-4月
2025年9月

现场督导检查

2

湖南省能源局

否

一般检查

3

节能督查

1.《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令〔2018〕第16号）第十条  国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。
第十二条  县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用。
2.《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令〔2023〕第2号）第十九条  节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机、一公开”原则开展。第二十条   管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
3.《节能监察办法》（国家发展改革委令〔2016〕第33号）第三条  国家发展和改革委员会负责全国节能监察工作的统筹协调和指导。县级以上地方人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内节能监察工作的统筹协调和指导。

“十三五”以来通过省级节能审查，并完成节能验收的固定资产投资项目单位

1.对节能法律、法规和节能标准执行情况；
2.项目能源消费、单位产品能效水平、落后用能设备和工艺淘汰制度执行、能源管理制度落实情况；
3.项目节能审查意见落实情况等。

2025年6月至10月

现场检查

1

省发改委资环处、节能监察中心

否

“双随机、一公开”抽查

4

2024年及以前中央预算内、超长期特别国债项目实施情况综合监督检查

《中央预算内投资项目监督管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号）第六条   地方各级发展改革部门、有关行业主管部门根据职责分工，对投资项目履行属地监督管理责任，建立健全有关监督管理工作机制，组织实施对本地区投资项目的日常调度、在线监测和监督检查等。

2024年及以前中央预算内、超长期特别国债项目单位

对项目真实性、合法性开展监督检查，主要为：项目申报材料是否与项目实际情况一致；项目是否按要求开工建设；是否通过全国投资项目在线监管平台按规定及时、准确、完整填报项目信息；投资是否足额及时到位，是否存在闲置、转移、侵占、挪用等情况；项目总投资是否存在大幅缩减问题，或者超出核定的投资概算；是否规范履行竣工验收程序；法律、行政法规和国家规定的其它规定。

年内

现场检查和非现场检查相结合的方式

根据项目建设进度适时开展

评督处会投资处、经贸处、农经处、产业处、资环处、社会处等

否

重点检查

5

2024年省预算内基本建设投资相关专项综合监督检查

《湖南省省预算内基本建设投资管理办法》（湘发改投资〔2015〕806号）第二十八条 加强省预算内基本建设投资项目监管。省发改委适时进行监督检查。对提供虚假情况骗取投资，转移、侵占、挪用投资，擅自改变项目建设内容和建设标准，以及存在其他违规行为的，责令限期整改，并视情核减、收回或停止拨付投资。

2024年省预算内基本建设投资相关专项项目单位

对项目真实性、合法性开展监督检查，主要为：项目申报材料是否与项目实际情况一致；项目是否按要求开工建设；投资是否足额及时到位，是否存在闲置、转移、侵占、挪用等情况；项目总投资是否存在大幅缩减问题，或者超出核定的投资概算；是否规范履行竣工验收程序；法律、行政法规和国家规定的其它规定。

年内

现场检查和非现场检查相结合的方式

根据项目建设进度适时开展

评督处会投资处、园区处、经贸处、资环处

否

重点检查

6

2025年专项债自审自发情况监督检查及评估

《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号）第（十）加快专项债券资金使用和项目建设进度。……省级发展改革部门要会同有关方面加强在线监测、调度督促和现场检查……《湖南省推进地方政府专项债券项目“自审自发”试点实施方案》（湘政办发〔2025〕7号）“四、加快专项债券发行使用  （二）加快资金拨付和项目建设   各级发展改革部门要会同有关方面加强在线监测、调度督促和现场检查”。

2025年专项债项目单位

对项目真实性、合法性开展监督检查，主要为：项目申报材料是否与项目实际情况一致；项目是否按要求开工建设；是否通过全国投资项目在线监管平台按规定及时、准确、完整填报项目信息；投资是否足额及时到位，是否存在闲置、转移、侵占、挪用等情况；项目总投资是否存在大幅缩减问题，或者超出核定的投资概算；是否规范履行竣工验收程序；法律、行政法规和国家规定的其它规定。

年内

现场检查和非现场检查相结合的方式

根据项目建设进度适时开展

评督处会各相关处室

否

重点检查

7

2025年“两重”“两新”项目开工情况监督检查

《中央预算内投资项目监督管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号）第六条   地方各级发展改革部门、有关行业主管部门根据职责分工，对投资项目履行属地监督管理责任，建立健全有关监督管理工作机制，组织实施对本地区投资项目的日常调度、在线监测和监督检查等。

2025年“两重”“两新”项目单位

对项目真实性、合法性开展监督检查，主要为：项目申报材料是否与项目实际情况一致；项目是否按要求开工建设；是否通过全国投资项目在线监管平台按规定及时、准确、完整填报项目信息；投资是否足额及时到位，是否存在闲置、转移、侵占、挪用等情况；项目总投资是否存在大幅缩减问题，或者超出核定的投资概算；是否规范履行竣工验收程序；法律、行政法规和国家规定的其它规定。

年内

现场检查和非现场检查相结合的方式

根据项目建设进度适时开展

评督处会各相关处室

否

重点检查

8

其它中央投资项目专项现场监督检查

《中央预算内投资项目监督管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号）第六条   地方各级发展改革部门、有关行业主管部门根据职责分工，对投资项目履行属地监督管理责任，建立健全有关监督管理工作机制，组织实施对本地区投资项目的日常调度、在线监测和监督检查等。

其它中央投资项目单位

对项目真实性、合法性开展监督检查，主要为：项目申报材料是否与项目实际情况一致；项目是否按要求开工建设；是否通过全国投资项目在线监管平台按规定及时、准确、完整填报项目信息；投资是否足额及时到位，是否存在闲置、转移、侵占、挪用等情况；项目总投资是否存在大幅缩减问题，或者超出核定的投资概算；是否规范履行竣工验收程序；法律、行政法规和国家规定的其它规定。

年内

现场检查和非现场检查相结合的方式

根据项目建设进度适时开展

投资处、经贸处、区域处、农经处、基础处、产业处、就服处、高技处、资环处、社会处、长江处、湘西处、动员处、能源局

否

重点检查