关于在“机器管招投标”交易平台（工程建设类）增设自主选择使用投标保函功能的公告

湖南省发展和改革委员会 fgw.hunan.gov.cn 时间：2026年04月15日 17:24 【字体：大中小】

2026年第1号

为方便广大招标人、投标人更加灵活、便捷地参与我省“机器管招投标”工程建设领域项目，降低交易成本，保障合法权益，在《关于发布“机器管招投标”工程建设领域电子保函接入接口的公告》（2025年第1号）基础上，现就招标人、投标人自主选择使用各类投标保函有关事项公告如下：

一、增设自主选择投标保函功能模块

“机器管招投标”系统在现有线上接收保函通道的基础上，增设投标人在此范围之外线下自主选择合规金融机构的功能，并配套提供线下上传通道，二种方式并行，即招标人、投标人自主选择接收和提供方式。系统升级改造工作将于2026年6月1日前完成。

二、投标保函提交流程

自2026年6月1日起，全省“机器管招投标”工程建设领域项目将按照招标人设置的招标文件有关保证金缴纳条款的要求，由投标人按要求自主选择具有国家合规展业资质的金融机构，开具符合招标文件要求的投标保函，并在投标编制中完成投标保函相关内容编制：

（一）线上投标保函提交。投标人通过现有“机器管招投标”保函接收通道，选择已线上入驻金融机构开具的电子保函，相关信息将直接获取引用至投标文件中，无需投标人另行填写。

（二）线下投标保函提交。在招标文件已明确该方式时，投标人线下自主选择金融机构开具的保函，并自行填写投标保函关键信息（包括保函类型、项目名称及项目编号、保函金额、有效期、保函编号、被担保人、保函支付方式、保函购买日期、支付人、受益人、索赔条款、开具机构名称、开具机构资质、开具机构网址、电子保函验真码或查询验证方式、开立日期等），同时上传可核验投标保函扫描件以及开具保函机构相关展业资质证明扫描件（包括金融许可证、保险业务许可证、融资担保业务经营许可证等），上述填写内容及扫描件将随投标文件一并上传。

（三）开标时系统自动比对。开标时，系统将投标保函信息与招标文件要求进行自动比对：对通过“机器管招投标”保函接收通道线上自动获取的信息，系统直接与招标文件要求进行比对；投标人线下自主填写并上传扫描件的信息，则比对填写的内容。比对不通过的，其投标无效；比对通过的方可进入评审环节。

（四）评标时评标专家在线审查。评标时，评标专家对线上获取的信息将进行确认，对投标人线下填报投标保函信息、上传的保函扫描件、开具机构资质等扫描件进行在线审查，重点核验保函内容的完整性与合规性，以及开具机构是否具备相应展业资质。

三、其他事项

（一）如实提供，依法担责。投标人若使用线下填报方式上传保函的，需准确填写保函关键信息和上传相关扫描件，并对所填信息的真实性、准确性负责。因漏填或填写信息错误导致系统比对不通过的，其投标无效；选择不具备合规展业资质的机构开具保函的，视同未递交保函；提供虚假保函或填写信息与扫描件不一致的，按相关法律法规及招标文件规定以弄虚作假行为处理。

（二）自主选择，拒绝指定。在招标文件明确接收的保函方式前提下，投标保函由投标人自行选择开具机构，其他任何单位和个人不得以任何形式指定，切实保障投标人的自主选择权。

（三）系统保障，协同监督。投标人在使用系统过程中如遇技术问题，可向省公共资源交易中心客服咨询。如发现金融机构存在违规承揽、恶意压价、扰乱市场秩序、提供虚假保函、因违规经营导致无法赔付等违反行业监管规定的行为，可向相关行业监督部门反映，由行业监督部门依法处理。如发现围标串标、泄露交易信息等涉嫌犯罪行为的，可向公安机关报案，由公安机关依法处理。对于存在上述违法违规情形的金融机构，将永久禁止该金融机构为本省“机器管招投标”项目提供投标保函服务。

特此公告。

湖南省发展和改革委员会湖南省公共资源交易中心

2026年4月14日

关于在“机器管招投标”交易平台（工程建设类）增设自主选择使用投标保函功能的公告

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