3月26日,国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》(国函〔2015〕62号),4月16日,国家发展改革委发布了《长江中游城市群发展规划》。这是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域特大型城市群规划,对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义,有利于挖掘长江中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力,加快长江经济带开放开发,培育支撑中国经济发展新的重要增长极,促进我国经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展。
规划范围:以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体,涵盖湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市,湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市,江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分区县,国土面积约31.7万平方公里。
战略定位:中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。
重点任务:一是城乡统筹发展。强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线,形成多中心、网络化发展格局。二是基础设施互联互通。统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设,提升互联互通和现代化水平。三是产业协调发展。依托产业基础和比较优势,建立城市群产业协调发展机制,联手打造优势产业集群,有序推进跨区域产业转移与承接,加快产业转型升级,构建具有区域特色的现代产业体系。四是共建生态文明。建立健全跨区域生态环境保护联动机制,共同构筑生态屏障,促进城市群绿色发展,形成人与自然和谐发展格局。五是公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点,全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作,共同推动文化繁荣,联合开发人力资源,创新社会治理体制,提升公共服务共建共享水平。六是深化对外开放。大力实施开放带动战略,共建开放通道和平台,推进国内外区域合作,提高开放型经济水平。
《规划》发布将为湖南发展带来巨大红利。沿江、沪昆、京广、二广等发展轴和咸宁—岳阳—九江,荆州—岳阳—常德—益阳、长沙、株洲、湘潭—新余、宜春、萍乡等城市组团建设,将进一步加强城市间的经济联系,带动我省沿线城市开放开发,强化长沙中心城市地位,全面提高城市国际化和产业高端化水平。湘江、沅水等高等级航道、洞庭湖入长江第二水运通道、杭州经长沙至昆明、怀化经邵阳至衡阳快速铁路、长株潭城市群城际铁路、岳阳、武冈、常德桃花源、娄底支线机场等建设,将进一步强化区域基础设施互联互通,增强区域一体化发展支撑能力。长沙临空经济区、洞庭湖区四河堤防工程、长株潭大型煤炭储配基地、兰州—郑州—长沙成品油管道、蒙西至华中地区铁路煤运通道、长沙现代化智慧城市、长沙汽车产业基地、长江中游绿色石化产业集群、高铁旅游走廊等重大工程建设和发展改革试点,将进一步推动我省经济转型升级,更好地融入长江经济带开放开发。(地区处供稿)