为进一步规范我省代建领域招投标行为，近日，我委制定印发《湖南省政府投资项目代建单位标准招标文件（2024年版）（试行）》（湘发改投资〔2024〕521号），现将有关政策解读如下：
一、制定背景
《湖南省政府投资项目代建单位标准招标文件（2020年版）》（湘发改投资〔2021〕163号）自发布以来，为规范代建单位选择、维护市场公平竞争提供了有力支撑，但在近三年的施行过程中也暴露出了一些问题。针对这些问题，并结合现行政策规范以及代建市场的实际情况，我委重新修订了文件。
二、制定依据
主要依据为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《湖南省政府投资项目代建制管理办法》等文件。
三、主要修订内容
（一）扩大了专家抽取范围。将评标专家抽取专业类别由单一的项目管理类扩大为建设项目管理类、工程施工类、工程造价类、监理类、设计类等五类，并明确对专家抽取重复率较高的地区，经主管部门同意后还可适当扩大抽取专业范围。
（二）优化了综合评标办法。一是调整评审权重。将主观评分权重降至25%-35%，将客观评分权重升至65%-75%。二是改进主观评分形式。一方面增加了评分要求，即当管理方案总评分、拟任项目经理述标总评分低于满分值80%或高于满分分值95%时，要求评标委员会成员在评标报告中作出说明；另一方面，管理方案最终评分的计取由所有专家评分的算数平均值修改为剔除一个最高分和一个最低分后的算术平均值。三是分档进行商务评审。商务评审以总投资额7000万为分界线，分两档开展评分。
（三）完善了文件部分内容。对国家最高注册证书类别、其他团队管理人员要求、标准合同文本等方面进行了修改补充。
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