能源形势与政策要情简报(2020年第07期总第43期)

一、能源供需形势

1、20201-6月全国全社会用电量33547亿千瓦时,同比下降1.3%6月当月,全国全社会用电量6350亿千瓦时,同比增长6.1%20201-6月湖南省全社会用电量869.8亿千瓦时,与去年同期基本持平。其中6月当月,湖南省全社会用电量161.7亿千瓦时,同比增加9.0%,在疫情稳定以来的4月(同比增速6.6%)、5月(同比增速8.1%)基础上,继续维持较快增长态势。

全国及湖南省2020年1-6月用电量统计数据一览表

单位:亿千瓦时、小时

指标名称

湖南

全国

数值

增长率(%)

数值

增长率(%)

全社会用电量

869.8

-0.1

33547

-1.3

其中:第一产业用电量

7.1

0.8

373

8.2

第二产业用电量

441.9

2.6

22510

-2.5

第三产业用电量

147.9

-10.6

5333

-4.0

城乡居民生活用电量

272.8

2.0

5331

6.6

1 湖南省2020年上半年用电量示意图       2  全国2020年上半年电量示意图

(单位:亿千瓦时)                      (单位:亿千瓦时)

3   2019、2020年分月湖南省全社会用电量及其增速

4   20192020年分月全国全社会用电量及其增速

电力供应: 2020年上半年,并入湖南电网的电源发电总量720.6亿千瓦时,同比下降5.18%;省外输入电量133.45亿千瓦时,其中祁韶直流输入90.43亿千瓦时,较去年提高39.6%;鄂湘联络线输入43.02亿千瓦时,较去年提高72.9%。

5  2020年湖南省内发电量与省外输入对比图

2、湖南省2020年煤、成品油、天然气供需形势

电煤:全省统调电厂1-6月电煤消耗总量1097.95万吨,同比下降3.5% 6电煤消耗量157.93万吨,同比增加0.9%

天然气:1-6月消费总量15.97亿方,同比下降5.8%6月天然气总消费2.16亿方,同比增加3.8%

成品油:1-6月成品油消费总量542.2万吨,同比下降4.1%6月当月成品油消费总量97.2万吨,同比下降0.9%;其中,汽油53.26万吨,柴油43.94万吨,分别同比变化-9.3%11.6%

二、能源体制改革

3国家发改委、国家能源局联合发布新版《电力中长期交易基本规则》。《规则》增加了电力用户、售电公司和电网企业“依法依规履行清洁能源消纳责任”的义务;更新了电力中长期交易品种,包括:电能量交易、发电权交易、合同转让交易,并可根据市场需要开展输电权、容量等交易;鼓励进行跨区跨省交易;成交价格的上、下限由电力市场管理委员会提出,经国家能源局派出机构和政府有关部门审定。

4国家发改委、国家能源局日前发布《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》。《意见》涵盖了煤、电、油、气所有能源板块的发、输、储、消费全过程,着眼应对我国能源供应体系面临的各种风险挑战,提出要大力提高能源生产供应能力、积极推进能源通道建设、增强能源储备能力、加强能源需求管理等。

5六部委发布《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》。《通知》对化解煤炭、煤电和钢铁领域过剩产能作出部署:①煤炭行业,全面完成去产能目标任务,持续巩固去产能成果,分类处置30万吨/年以下煤矿,培育先进优质产能,做好保供稳价工作。②煤电行业,2020年底全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,坚决杜绝违规建设煤电项目,做好应急调峰储备工作。③钢铁行业,确保全面完成去产能目标任务,严禁新增产能,在2019年基础上在京津冀周边等重点区域加快超低排放改造。

6国家能源局研究制定了《2020年能源工作指导意见》。意见提出2020年主要预期目标:全国能源消费总量不超过50亿吨标准煤。煤炭消费比重下降到57.5%左右;石油产量约1.93亿吨,天然气产量约1810亿立方米,非化石能源发电装机达到9亿千瓦左右;新增清洁取暖面积15亿平方米左右,新增电能替代电量1500亿千瓦时左右,电能占终端能源消费比重达到27%左右;深入推进电力现货市场连续结算运行,电网主辅分离改革进一步深化。

7商务部发文公布废止《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》。上述《办法》均于200711日起施行,已实施13年。在原有审批路径中,申请原油销售、仓储,及成品油批发、仓储经营资格的企业,需获得商务部审批;申请从事成品油零售经营资格的企业,需获得省级主管部审批。两《办法》废止后,原油、成品油批发、仓储经营资格审批取消,成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。

三、能源新业态发展

8财政部下达《可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,其中拨付风力发电补助10.5亿元,太阳能发电补助6.5亿元,生物质能发电补助1363万元,总计17.14亿元。通知指出,在拨付补贴资金时,应优先足额拨付50kW及以下装机规模的自然人分布式项目;优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年采取“以收定支”原则确定的新增项目;对于国家确定的光伏“领跑者”项目,优先保障拨付至项目应付补贴资金的50%;对于其他发电项目,按照各项目应付补贴资金,采取等比例方式拨付

9国家电网有限公司发布《关于公布2020年第一批可再生能源发电补贴项目清单的公告》。《公告》显示2020年第一批次可再生能源发电项目补贴项目清单的中包括160个集中式发电项目,容量达到1039.8万千瓦,其中,风电项目78个,容量749.6万千瓦;光伏发电项目82个,容量290.2万千瓦。

10财政部发布《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》和《关于下达清洁能源发展专项资金的通知》,向18个省份下达资金4.23亿元,用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用。专项资金实施期限为 2020-2024 年。到期后按照规定程序申请延续。

四、能源价格

11、国家发展改革委印发《关于延长阶段性降低企业用电成本政策的通知》通知指出71日至1231日止,继续为现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户,提供统一延续按原到户电价水平的95%结算优惠。

12国家发改委关于做好2020年煤炭中长期合同履行监管工作的通知。将经产运需三方自主协商一致并核实确认的20万吨及以上的电煤中长期合同和10万吨及以上的冶金、建材、化工等行业用煤中长期合同列为2020年重点监管合同,并对其作出履约要求。通知还指出,产运需各方要按照均衡原则将中长期合同分解到月,合理安排发运、接卸计划,保证季度履约率不低于80%,半年及全年履约率不低于90%

13湖南7月市场交易电量48.08亿千瓦时,单月市场电量再创新高。具体为扩需增发专场成交电量2.78亿千瓦时,成交价差-3/千瓦时;双边协商交易共成交电量10.7亿千瓦时,成交均价差-1.2/千瓦时;集中竞价成交量8.1亿千瓦时,统一边际出清价差-1.0/千瓦时,月度共计成交21.58亿千瓦时,另年度交易7月已成交量26.5亿千瓦时,7月共计成交48.08亿千瓦时。

14国家发改委、市场监管总局印发《关于加强配气价格监管的指导意见》,要求各地要根据《关于加强配气价格监管的指导意见》制定配气价格管理办法并核定独立的配气价格,准许收益率不超过7%,地方可结合实际适当降低。

五、能源投资

15国家能源局印发《“十三五”能源规划目标任务落实情况综合监管工作方案》通知重点监管领域为:油气管道建设、抽水蓄能、核电、特高压、煤电去产能和清洁能源消纳利用情况等。共列入4条特高压线路、7大核电工程、30个水电及抽蓄项目。其中湖南省含酒泉至湖南±800千伏直流工程、雅中至江西±800千伏直流工程、湖南平江抽水蓄能项目

17国家天然气干线管道新粤浙线潜江至郴州段正式投产进气。新粤浙线包含16支,其中干线起自广东韶关,终于新疆昌吉,全长4159公里,湖南省境内591公里,从南至北依次经过郴州、衡阳、株洲、长沙、岳阳,设5座站场28座阀室,是湖南省境内第一条国家天然气干线管道。今年下半年安排湖南省8亿方气量,明年可提供20亿方左右。



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