一、农业与农村经济运行主要特点

　　（一）粮食生产结构调整

　　湖南着力推进粮食供给侧改革，坚持提产能、稳产量、优品质，重点推广高档优质稻种植，提升粮食品质；推广再生稻种植，一季播种、两季收成；推广稻田综合种养模式，实现一田双收、一水两用，湖南粮食生产由量的增长转向质的提升。据全面调查统计，早稻中的优质稻面积占比较上年提高0.2个百分点，中稻及一季晚稻的优质稻面积占比较上年提高4.8个百分点。从早稻长势情况来看，由于早稻生长发育前期气象条件较为有利，没有出现明显的五月低温，早稻抽穗整齐，长势较好，以一、二类苗居多。但6月下旬以来，全省温度偏低、日照偏少、降水偏多，尤其是大部分地区出现的强降水天气，对早稻生产造成了不利影响。在病虫害方面，今年田间虫源菌源充足，二代二化螟偏重发生。据省植保植检站6月底调查数据显示，全省早稻、中稻亩平二化螟分别为去年的1.8倍和2倍，部分市州蛾量较高。

　　（二）油菜生产实现双增

　　在稳定传统油菜主产的基础上，湖南各地积极发展肥用油菜、饲料油菜、菜用油菜和观光油菜等，据全面调查统计，全省春夏收油菜籽播种面积达1318.32千公顷，同比增长0.9%。尽管3月湖南降水偏多，日照不足，部分地区出现连阴雨，对油菜开花授粉造成一定影响，但4月以来湖南气象条件转好，温高光足，利于油菜结荚成熟晾晒。据全面调查统计，2017年油菜籽产量214.95万吨，增长2.1%，其中双低油菜产量207.05万吨，增长3%。

　　（三）蔬菜生产稳中有增

　　今年以来，各地加强大棚设施建设，扩大蔬菜基地规模，播种面积和产量均实现一定增长。据全面调查统计，上半年全省蔬菜播面620.95千公顷，同比增长2.8%；蔬菜产量1775.93万吨，增长4.1%。价格方面：随着气温逐步回升，蔬菜生长期缩短，供应充足，蔬菜价格整体呈震荡下行趋势，尤其是5月以来本地蔬菜大量上市，季节性回落态势更是明显。据省商务厅重点监测数据显示，6月中旬（第25周）蔬菜零售均价5.98元/公斤，较4月初（第14周）下跌6.7%，较2月初（第6周）下跌17.6%。至6月下旬，受持续暴雨天气影响，蔬菜价格止跌略涨，6月底（第27周）蔬菜零售均价6.07元/公斤，较6月中旬上扬1.5%，预计短期内蔬菜价格呈波动上行态势。

　　（四）生猪养殖保本微利

　　猪价持续下探。春节过后湖南生猪价格进入下行通道，尤其是4、5月生猪价格快速下跌，直至6月上旬跌幅收缩，市场趋于稳定。据省畜牧水产局监测数据显示，6月底（第26周）活猪均价、市场猪肉价格分别为13.57元、24.37元（公斤价，下同），较1月底（第5周）分别下跌27.2%和20%。仔猪价格自年初开始呈持续上扬趋势，至3月初开始出现震荡下跌，6月底仔猪均价36.48元，较3月初（第9周）下跌20.2%。猪粮比为6.96，养殖户出栏生猪保本或略有盈利。产能逐步提升。2016年生猪市场行情大好，养殖户补栏较为积极，受养殖周期影响，生猪市场供应稳步提升，供给关系逐步平衡。此外，部分地区因环保督查整治，限期拆除养殖场，当地大量生猪流向市场，一定程度上也增加了生猪市场供应量。据国家统计局核定，上半年全省出栏生猪2882.8万头，同比下降0.4%，降幅较一季度收窄1.3个百分点。其中二季度生猪出栏增长1.9%，是去年以来第二次出现单季正增长。生猪存栏3688.8万头，下降0.5%，其中能繁母猪存栏370.7万头，下降0.7%。

　　（五）草食牧业稳步发展

　　近年来，湖南利用宜牧山地多的优势，积极推进牛羊养殖基础设施建设，推进布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化，草食牧业稳步发展，上半年全省牛羊存出栏均实现一定增长。据国家统计局核定，上半年湖南牛出栏93.2万头，同比增长0.7%，牛存栏448.6万头，增长1.4%。羊出栏310.3万只，增长1.6%；羊存栏550.4万只，增长2.8%。价格方面：据省畜牧水产局资料显示，上半年牛肉均价76.45元/公斤，同比持平；羊肉均价58.59元/公斤，下降9.62%。尽管价格稳中有跌，但仍处于相对高位，规模户出栏肉牛、羊头平利润分别为2000元、600元，湖南草食牧业后续发展潜能较大。

　　（六）家禽养殖逐步恢复

　　今年年初，湖南H7N9禽流感处于高发态势，各地纷纷采取休市、禁运等举措严防疫情，致使家禽养殖遭遇“寒冬”，鸡蛋、肉鸡价格纷纷“跳水”。据调研了解，部分大型家禽养殖场面临困境，鸡苗、肉鸡价格大幅下跌，鸡蛋价格一度跌至2.1元/斤，市场需求低迷，养殖户亏损较重。随着近期禽流感影响逐渐消褪，家禽产品价格回升，生产形势出现好转。据国家统计局核定，上半年全省家禽出笼2.11亿羽，同比下降2.3%，但降幅较一季度收窄0.7个百分点；禽蛋产量46.6万吨，增长1.4%，增幅较一季度回升2个百分点。

　　二、存在问题

　　一是自然灾害不利农业生产。6月下旬至7月初，湖南遭遇了近年来历时最长、范围最广、雨量最多、强度最大的降雨过程，造成部分地区出现特大暴雨洪涝灾害，低洼地段农田被淹，早稻、蔬菜、瓜果、棉花等农作物不同程度受灾。不利天气致使早稻收获期推迟，预计产量较2016年有所下滑。二是生猪行业挑战加剧。随着湘江流域退养政策趋紧、环保高压整治力度加大，加之当前进入消费淡季，猪价走势偏弱，养殖效益不佳，部分养殖户受资金、成本、土地、市场等多重因素制约，或无心扩大规模，或退出生猪市场，对湖南生猪供应端造成一定影响。如何在市场洗牌、行业转型的阵痛期促进湖南生猪行业产能稳定、效益提升，成为我们亟需研究解决的难题。三是农业效益难以提升。农业效益遭遇生产成本“地板”和农产品价格“天花板”的双向挤压，获利空间越来越小。以种粮为例：受人口单项向外部流动影响，湖南农村空心化、老龄化矛盾日益加剧，劳动力资源趋紧，谁来种地成为普遍性矛盾；土地流转、农资肥料、人力工资等种粮成本不断攀升，而粮食国家收购价继续下调，农户种粮效益难以提升。

　　三、发展建议

　　（一）以减损补救为重点，积极恢复灾后生产

　　一是抢修加固基础设施。尽早恢复被损道路、被淹农田、被毁大棚，检修清淤灌溉水渠，为灾后农业生产提供基础保障。二是加强技术指导服务。组织农技人员深入灾区，指导农民抓紧补种改种、加强水肥管理及病虫害防治。三是做好灾后资金保障。开展灾后政策性农业保险、巨灾保险查勘理赔，及时下拨各类涉农救灾财政资金，助力农民灾后恢复生产。

　　（二）以环保整治为契机，推进生猪行业转型

　　为推动生猪行业在环境和市场之间寻求平衡点，实现可持续发展，要做到以下几点：一是科学规划布局。推进养殖重点由长株潭城市群等养殖高密度地区向湘西、湘南等养殖低密度地区转移，同时引导大型养殖企业采取“多点布局、分场饲养”形式，发展标准化适度规模养殖。二是加强技术改造。积极推进畜禽废弃物资源化利用。加大规模养殖场粪污综合利用设施改造力度，实行干湿分离、雨污分流；推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等措施，实现循环利用、效益提升。

　　（三）以融合创新为引领，提升农业综合效益

　　深入推进农村产业融合，积极培育新产业、新业态、新模式，在完善现代农业生产经营模式的基础上另辟蹊径，多角度寻找突破点，提升农业经济效益。一是推广稻田综合种养。因地制宜推行稻虾共作、稻鳅共生以及稻蛙、稻鳖等立体种养模式，增加绿色优质农产品供给，实现“一水两用、一田双收”，形成“粮鱼双赢”的良好格局。二是积极发展农村电商。加快实施“互联网”+现代农业行动，完善交通、物流等基础设施建设，以电商平台为抓手，打通农产品上行通道，助力解决农产品流通难题。三是大力推介休闲旅游。以湖南实施全域旅游战略为契机，挖掘农业生态文化价值，拓展农业多重功能，强化公共服务、品牌创建、宣传推介等方面的政策支持力度，推进休闲旅游农业提质增效。

承办：农经队
执笔：陈晗文
核稿：徐  林
责编：钟军德