湖南省发展和改革委员会2015年部门预算说明

湖南省发展和改革委员会 fgw.hunan.gov.cn 时间:2015年03月17 【字体:

一、 部门职能职责

  (一)拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划;提出全省国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受省人民政府委托向省人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)研究全省宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,协调解决经济运行中的重大问题,调节国民经济运行。

  (三)汇总社会资金总体运行情况,参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果;会同有关部门完善宏观调控协调机制,统筹推进产业、创业等投资基金的发展和制度建设。

  (四)指导推进和综合协调全省经济体制改革,研究全省经济体制改革和对外开放重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案,会同有关部门搞好专项改革之间的衔接;指导经济体制改革试点和改革试验区工作,参与协调推进“两型”社会建设综合配套改革试验区工作。

  (五)拟订全省全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;统筹安排省级财政性建设资金和投资项目,编制下达政府投资年度计划;规划全省重大建设项目和生产力布局,按规定权限审批、核准、审核、备案跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目、外资项目、境外投资项目;研究提出全省利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资方向;牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划,协调有关重大问题;研究提出省重点建设项目计划,组织开展重大建设项目稽察;负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理;指导工程咨询业发展。

  (六)组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;负责制定发展战略性新兴产业规划,研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施;会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策,实施高新技术产业发展的宏观指导,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

  (七)贯彻落实国家西部开发、中部崛起、长江经济带开发建设的政策措施;组织编制主体功能区规划、区域规划、跨市州城市群规划并协调实施;研究制定统筹促进湘西地区、洞庭湖区、湘南地区、长株潭城市群协调发展和武陵山片区、罗霄山片区及老少边穷地区加快发展的战略、规划和重大政策,拟订并组织实施全省以工代赈规划和计划;参与研究拟订全省城镇化发展战略和重大政策措施;制定开发园区发展规划和政策;统筹协调区域合作,承担省对口支援西藏、新疆、三峡库区有关工作。

  (八)承担重要商品总量平衡和宏观调控,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行,根据经济运行情况对计划进行调整;拟订重要战略物资储备规划,负责组织收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备;牵头负责全省物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划,协调物流业发展重大布局。

  (九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。拟订人口发展战略、规划及人口政策;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革;研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;参与推进深化医药卫生体制改革工作。

  (十)研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题,研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施;负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施;参与编制生态文明建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施;综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度;组织拟订全省应对气候变化战略、规划和政策并协调实施。

  (十一)编制和执行全省价格改革规划,拟订并组织实施价格政策;监测、分析市场价格形势,组织实施价格总水平调控;管理国家、省列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作;组织实施价格调节基金政策,依法对重大自然灾害和特殊时期实施临时价格干预措施,负责价格公共服务工作;指导并组织实施价格监督检查和反垄断工作,依法查处价格违法和垄断行为;负责价格成本调查和监审。

  (十二)协调推进经济发展环境的优化,牵头落实国家和省有关鼓励市场主体投资,保护投资者权益,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境,优化重点项目建设环境;指导全省优化经济发展环境的相关工作,承担治理工程建设领域突出问题有关工作。

  (十三)研究制定推进社会信用体系建设的法规、规划、政策措施,统筹推进统一的信用信息平台建设,促进信用信息资源的整合与运用,协调社会信用体系建设的重大问题。

  (十四)研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题。组织编制全省国民经济动员和装备动员规划、计划,并组织实施有关工作。

  (十五)牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台,指导和协调全省公共资源交易平台建设,监督公共资源交易活动。

  (十六)承办省人民政府交办的其他事项。

  二、 部门收支概况

  2015年部门预算编报范围包括原发改委机关及湖南省国际工程咨询中心、湖南省计划干部学校等2家直属事业单位以及原物价局及所属二级单位。收入既包括公共预算和政府性基金收入,又包括事业单位经营服务等收入;支出既包括保障委机关及委属事业单位基本运行的经费,也包括归口管理、面向省级单位分配的省预算内基本建设资金专项经费。

  (1)收入预算,2015年年初预算数49376.07万元,其中,公共预算拨款48296.07万元,其中委机关及委属单位一般公共预算收入9596.07万元,向省级单位分配的省预算内基本建设资金38600万元,代拨农经中心100万元,委属单位纳入专户管理的非税收入1080万元。

  (2)支出预算,2015年年初预算数49376.07万元,其中,一般公共服务支出49376.07万元。

  三、 公共财政拨款支出预算

  2015年公共财政拨款收入49376.07万元,具体安排如下:

  (一)基本支出:2015年年初预算数为9504.25万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

  (二)项目支出:2015年年初预算数为39871.82万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中:

  1、因公出国(境)74万元(包含省国际工程咨询中心非税收入安排的出国费10万元)。主要用于因工作需要参加国家有关部委和省委省政府组织的出国考察、培训学习等行政业务专项工作;

  2、全省节能评估项目400万元。主要用于省本级审批、核准和备案的固定资产投资项目节能评估和审查等工作;

  3、办公及网络设备购置139万元。主要用于办公自动化设备更新以及网络设备更新、升级及维护等;

  4、农网改造及新能源建设项目150万元。主要是用于全省农网改造、新能源建设及电厂建设协调工作。

  5、代编省预算内基本建设专项38600万元。是由我委负责安排的全省预算内基本建设资金,主要用于省本级水利、农林气象及农机饲料、教育、文化和卫生、体育及其他社会发展、城镇基础设施和水上交通等方面公益性、基础性重大项目。

  6、代拨农经中心经费补助100万元。主要是省财政对农经中心经费补助,由委机关代拨。

  7、物价管理项目408.82万元。是指单位为完成物价管理工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。(办公室供稿)

  附件:

  附件1-预算公开表收支预算总表 

  附件2-公共财政拨款表

  附件3-公共财政拨款基本支出表 

  附件4-三公经费公开表 



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