10月30日，全省易地扶贫搬迁后续工作现场推进会在湘西召开，湘西州、衡阳县、武冈市、祁阳县、麻阳县、双峰县在会上做了典型经验交流。

湘西州发改委党组书记、主任胡恩平介绍后续帮扶经验

湘西州通过大力实施产业强基、就业固本、素质提升、管理提质、暖心服务、权益保障“六大行动”，着力强化党政领导、政策指导、模板向导、培训引导、结对辅导、考核督导“六导”工作模式，大力发展特色农业产业带脱贫、发展文化旅游产业促脱贫、完善利益联结模式稳脱贫，全力书写易地扶贫搬迁后续帮扶“后半篇”文章。全州坚持在产业扶贫开发大格局中，统筹推进易地扶贫搬迁产业帮扶工作，紧紧依托柑橘、茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材（杜仲、百合）和特色养殖（黑猪、黄牛）等8大特色农业产业，共组织搬迁群众开发农业特色产业项目446个。古丈县、保靖县全力发展“潇湘茶”品牌，鼓励搬迁群众积极参与开发种植“古丈毛尖”和“黄金茶”，确保搬迁户实现稳定增收。紧紧依托乡村旅游重要节点景区，规划建设了凤凰县禾库镇、山江镇、永顺县芙蓉镇、吉首市矮寨镇、花垣县边城镇等11个极具民族特色的集中安置点。通过深入实施“易地扶贫搬迁+乡村旅游”脱贫工程，搬迁安置点变成新的旅游景点，搬迁群众深度融入旅游服务行业，积极从事导游、表演、餐饮、民宿、特色旅游商品销售等工作。通过直接帮扶、委托帮扶、合作帮扶、股份帮扶等多种模式，积极创新完善利益链接机制，实现易地扶贫搬迁与产业扶贫深度融合，形成了产业帮扶带动搬迁脱贫的良好局面，惠及搬迁群众7.2万人。同时，通过深化劳务协作、促进就近就业、发展扶贫车间，以落实稳岗就业为重点，大力实施就业固本行动。

衡阳县常务副县长王苏龙介绍后续帮扶经验

衡阳县坚持高标准建设安置住房，确保“搬得进”。安置点选址“宜居、宜业”的原则，坚持做到“五个结合、三不选”，即与小城镇建设相结合、与美丽乡村建设相结合、与旅游资源开发相结合、与产业扶持基地相结合、与农贸市场建设相结合；占用基本农田的不选、有地质灾害隐患的地方不选、影响环境和破坏生态的不选。每个安置点都是一个新农村建设居民住宅示范点。坚持全方位完善公共服务，确保“稳得住”。完善基础设施，增强搬迁户的自信心。小区配套基础设施和公共服务设施建设实现“四通”“六化”“六有”，即水、电、路、讯通；硬化、亮化、绿化、净化、美化、文化；集中安置区或周边有综合便民服务中心、有卫生室、有幼儿园、有义务教育学校、有文化体育活动场所、有环卫设施。解决民生保障，增强搬迁户的满意度。建立了幸福小菜园，减免了生活费用，解决了社保、医保、教育问题。提升管理服务，切实解决搬迁户社区融入“难”、感情融合“慢”等问题，从而提高搬迁人员的幸福指数。搬迁群众纳入基层组织管理，安置点成立小区管理机构并开展创先争优活动。多渠道促进创业就业，确保“能脱贫”，注重凭技能实现就业增加收入，实行订单培训、岗前培训、“两后生”培训、以岗代训。靠帮扶自主创业拓展收入。借产业收益分红稳定收入，建立了特色产业基地，发展了“扶贫车间”带动就近就业，依托光伏项目实现扶贫全覆盖，让搬迁对象有稳定收益。

武冈市常务副市长范志锋介绍后续帮扶经验

近年来，武冈市坚持围绕“稳得住”建机制、强基础，围绕“能脱贫”建车间、保就业，围绕“稳增收”，抓产业、建实体，切实抓好搬迁后续扶持工作。明确了“十大帮扶”措施，对安置户精准实行“一户一策”，有效激发搬迁户的新活力。同时，强化社区服务。各安置区建立了基层党组织，成立安置区管理委员会，推进安置区居民自治。各安置区均设立了公示栏、物管室、党建活动室、图书室、会议室、便民服务超市等公共服务设施建设，改善了小区居住环境建设扶贫车间，实现家门口就业；开展技能培训，鼓励自主创业和劳务输出就业；开发公益岗位，政府托底提供就业。依托原有产业优势，创品牌、建基地、搞加工，实现“个个安置点有扶贫产业，户户有产业帮扶措施”目标。引导搬迁对象加入重点产业发展，实行“重点产业+贫困户”模式，让搬迁户既享受扶贫产业分红，又可参加种养增收。按照“四跟四走”产业扶贫模式，发展“一村一产业”和特色产业，建成524个产业基地，发展药材、油茶、黄金葛、脐橙等特色农林产业基地6.38万亩，土鸡万羽养殖场18个、铜鹅示范场7个、黔邵花猪万头养殖示范基地3个、生猪标准化养殖示范基地9个、大型标准化制种基地9个。做实新型农业经营主体推动，通过农民专业合作社、生态农庄等实体吸纳易地扶贫搬迁户就业2700余人。

祁阳县常务副县长陈莉介绍后续帮扶经验

   祁阳县创造性摸索出了“四扶四建”模式，即扶志气建讲堂，一户培养一名明白人；扶技能建中心，一户培养一名产业工人；扶产业建基地，把工场建在农民家门口；扶队伍建保垒，打造一支永不走的工作队，极大地激发了搬迁户脱贫内生动力、增强了造血功能，在实现稳定脱贫上取得了显著成效。扶志气建讲堂，依托党群服务中心、文化活动中心、乡村大舞台等建成扶贫讲堂，建设“脱贫致富光荣墙”，每周组织视频培训1次，每月开办专题讲座培训2个半天，每年度评选“脱贫之星”，把扶贫讲堂办成了宣讲扶贫政策、培训实用技能、激发脱贫内生动力、宏扬中华传统美德、展示社会主义核心价值观的主阵地。扶技能建中心，依托村级综合服务平台，组建青年农民（扶贫）培训中心，将易地搬迁户纳入培训范围，开展靶向培训，让有劳动能力的搬迁户至少掌握1门实用技术，真正形成了“培养一名学员，带动一个家庭；培养一名能人，带活一项产业；培养一名党员，带富一方山水”的效应。扶产业建基地，把工场建在农民家门口，搬迁选址优先考虑有企业、有产业、有基地、有市场的地段，支持企业在安置点附近或小区内创办“扶贫工厂”、“扶贫车间”，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业。扶队伍建保垒，全面推进工作“村为主”，在集中安置点建立社区管理服务站（中心），开设就医、就学、社保等各类公共服务窗口，形成党组织引领、管委会管理、搬迁群众充分参与的治理模式，打造一支永不走的工作队。

麻阳苗族自治县常务副县长廖园熙介绍后续帮扶经验

麻阳坚持坚持规划先行，优化搬迁资源配置。突出规划龙头地位，以最优势的资源支持最弱势的群体，探索“人员下山、产业上山”的发展新路子。依托我县“中国长寿之乡”和“中国冰糖橙之都”的金字招牌，按照“宜果则果，宜林则林”原则，布局发展扶贫后续产业。3年来共发展优质冰糖橙5万亩，优质黄桃1.2万亩，优质红心猕猴桃8000亩，7000余名搬迁群众受益。并且打造了楠木桥、椒林、长寿谷等适合发展旅游的集中安置小区，利用产业优势做好搬迁户就业和旅游致富的文章。充分结合县工业园区“三年倍增计划”和集镇发展战略，建成靠近县工业园的城西龙池集中安置区，实现易地搬迁近4000人，不仅加快了县城建设步伐，也为园区务工提供了充足劳力，有效促进产城融合发展。探索创新了自主发展、委托帮扶、股份合作、连村联创等4种产业利益链接发展模式，帮助搬迁户5000余人拓宽了脱贫致富门路。搭建致富广阔平台，全力将麻阳冰糖橙打造成国家战略品牌，打造“中国冰糖橙之都”，冰糖橙柑橘为户均增收5000元，引入32家购销一体电商企业吸收贫困户就业5000余人，创造劳务收入6800余万元。

双峰县常务副县长罗灿介绍后续帮扶经验

双峰县把易地扶贫搬迁作为补齐发展短板、打赢脱贫攻坚战的重要抓手，实行“多举措”后续扶持，探索建立四种后续扶持方式。一是以奖代投，发展特色产业。积极引导新型农业经营主体通过多种途径接纳搬迁户，带领搬迁户“抱团”发展。全县通过“一乡一业、一村一品”发展特色产业，带动4770人稳定增收。采取“合作社+农户”模式，由合作社免费提供种苗、技术，保底价回收。二是抓好培训，开展劳务协作。积极开展“订单式”“定向式”培训，与广州公交集团出租车公司签订长期用工协议，与中国远洋集团开展“帮扶助困·智慧扶贫”行动，组织搬迁群众免费参加双峰职业中专厨师、电工、导游、家政等技能培训，对县内企业吸纳5人及以上稳定就业的，每年给予企业技能培训费补助。三是筑巢引凤，建设扶贫车间。把“引老乡回故乡建家乡”与脱贫攻坚结合起来，引导鼓励在外成功人士在符合条件的安置点配套建设扶贫车间，让搬迁对象实现在家门口就业，全县已建成扶贫车间15个1151人稳定就业。四是盘活资源，增加投资收益。在不改变资金用途前提下，将易地搬迁资金、产业扶贫资金及部门整合资金2174.2万元用于建设扶贫市场、修建商业门面等项目，通过固定资产投资增加搬迁对象财产性收益。