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发布日期:2019-04-08

  

  碧水长清——永州市综合治理湘江源纪实 

  湖南日报记者 刘跃兵 唐善理

  通讯员 左亚军 黄崇县 乐水旺

  清明时节,晨雾袅袅,微风依依,永州市蓝山县湘江源瑶族乡野狗岭,修竹茂林间喷涌而出一汪清泉,一路向北,广纳溪流汇聚成湖湘儿女的母亲河——湘江。

  永州不但是湘江源头,而且境内湘江河段长达515公里,占湘江总长度的54.32%。从空中鸟瞰,515公里湘江两岸绿色簇拥,水流清澈见底。

  永州市委书记严华向记者介绍,这些年,永州严格按照省委、省政府保护湘江水资源的要求,按照省委书记杜家毫在考察湘江源时作出的“保护湘江首要是保护好源头”“要确保湘江北去、漫江碧透”的指示,大力治理湘江源头,推进绿色发展。目前,境内湘江流域水功能区水质达标率100%,出境水质连续70个月稳定在Ⅱ类水标准以上,水环境总体质量居全省前列。

  各方参与像保护眼睛一样守护湘江 

  前不久,有则消息引起广泛关注,履新不久的永州市党政主要领导带头深入湘江调研,巡江护水。

  湘江水长清的背后,得益于永州市构建“政府主导、企业参与、社会支持、志愿者监督”的护水新格局。近年来,永州市对湘江实施最严保护,市里出台《永州市最严格水资源管理制度实施办法》等,将湘江保护与治理纳入市政府对县区政府、市直部门绩效评估内容,逐项逐条明确责任领导、责任部门、责任人员。在全省首推“政府河长+民间河长”的“双河长制”,吸纳241名“民间河长”和一批“河库段长”“河库守护者”,带动900多个社区、学校和志愿者团队,共同参与水环境治理与监督。

  今年以来,“民间河长”和广大志愿者走进社区、学校,举行保护母亲河科普展、水环境知识培训等活动,唤起人们保护饮用水水源地意识。永州市“民间河长”行动中心,还调动全市14个县(区)164条河的“民间河长”,组织当地中小学生、志愿者等开展河岸净滩行动,为母亲河“洗澡”。永州经开区85后的“民间河长”廖芬,不但自费购买无人机巡河,去年组织巡河、各种宣传活动等30多次。

  “保护水资源需要各方广泛参与,我们要像保护自己眼睛一样守护湘江。”永州建立相关机制,督促相关部门认真处理“民间河长”发现的问题。潇水河双牌段“民间河长”曹建军说:“河长们反映的问题,都能在第一时间得到处理,这更激发了大家巡护河流的信心。”冷水滩区“民间河长”陈龙介绍,他提出问题、建议26条,全部得到有关部门回复、处理。

  把湘江源头两岸打造成美丽的景区 

  3月22日,湘江流经的祁阳县茅竹镇三家村,油菜花、果树花沿江铺展成一幅美丽画卷,引来游人如织。

  村党支部书记马春生向记者介绍,几年前,三家村还被称作“龙须沟”。通过综合治理实现“三季有花、四季常绿”,村庄沿线湘江水域水质由劣Ⅴ类标准提高到Ⅱ类。近年,永州市突出改善湘江生态,把湘江两岸打造成宜居宜游的景区,湘江更美丽了,群众更高兴了。

  积极治理农村垃圾。全市86%以上的村实现清扫保洁,92%的乡镇配置垃圾转运设施,农村生活垃圾集中处理率达80%,卫生厕所普及率达75.8%。到目前,33个村被评为省级授牌美丽乡村示范村。

  强化土壤污染治理。全市专业化统防统治和绿色防控全程防治面积613.73万亩,农药使用量减少12.4%以上。宁远县鲤溪镇浪石桥村位于湘江上游舂陵河畔,2015年以来,开展农业面源污染治理,现在产出的蔬菜远销沿海城市。

  畜禽规模养殖场和有污染排放的养殖专业户退出工作全面完成。全市关闭、搬迁1234个养殖场,生猪规模化养殖比重达55%,高出全省平均水平10个百分点;草食牧业规模化养殖比重达50%,高出全省平均水平3个百分点;排查出城市黑臭水体34处,全部进行整治到位。

  “太美了!”3月24日,宁远县九嶷山瑶族乡仙子山地质公园,人们在游道上拍照留影。这里以前是九嶷山铅锌矿,给湘江带来污染。近年,该市关闭采矿点和冶炼厂,恢复植被,新修游道,昔日的矿山变成了公园。据介绍,永州在全省率先设立总面积1081平方公里、1366.75平方公里的禁止开采区和限制开采区,复绿矿山45处,恢复植被1600余亩。永州市森林覆盖率稳定在65%以上。

  市财政还安排专项资金,以奖代补建设退耕还林还湿试点区,全市建成1个国家湿地公园、7个国家湿地公园和4个省级湿地公园试点区域,国家湿地公园以及国家湿地公园试点、省级湿地公园试点数量居全省第一。

  绿色工业成为湘江源头保护“新引擎” 

  1958年建厂的“湘江纸业”,曾每年纳税近亿元。然而,公司对湘江污染严重,2013年,永州市决定将其关停。

  “既要绿水青山,又要金山银山!”在永州决策者看来,环境保护必须统筹工业发展与护水披绿的关系。为此,他们果断提出发展“绿色工业”的思路,既以“壮士断腕”的果敢关停污染企业,又大力发展科技含量高、绿色环保的绿色工业。

  一批在全省乃至全国具有影响力、污染轻的绿色制造基地相继建立。长丰汽车工业园、永州国家农业科技园区食品加工产业示范基地、祁阳经济开发区食品产业示范基地等被批准为湖南省推进新型工业化产业示范基地,江华稀土有色金属产业示范基地成为全省战略性新兴产业示范基地。永州熙可公司是全省重要农产品加工出口企业,成功创建省级、国家级绿色工厂。

  同时,永州市大力推动企业“绿色”转型,永州莲花水泥厂原来是污染企业,在相关部门的帮助下,投入1000多万元进行技改,生产排放量低于国标,年销售量从150万吨提升到200万吨。

  发展绿色工业,让永州经济获得长足发展。2018年,永州市地区生产总值增长8.2%,比全省高0.4个百分点,财政总收入增长8.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.3%,主要指标增速稳居全省第一方阵。