各市州发展改革委、林业局：
根据国家发展改革委、国家林草局《关于抓紧做好2025年林草有害生物防治中央预算内投资计划编报工作的通知》要求，为做好我省2025年林草有害生物防治中央预算内投资计划编制申报工作，现就有关事项通知如下。
一、总体要求
一是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，对中央明确部署的有关任务和项目，凡符合专项支持方向的，予以优先组织申报。二是坚持保续建、保收尾原则，对有关单位申报的2024年续建项目，予以优先保障，支持具备条件的项目加快实施进度。三是坚持项目质量优先，切实加强对项目的审查把关，确保项目前期工作深度，确保项目建设内容符合专项支持方向，落实好“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的要求。四是坚持“一钱多用”，积极做好投资计划与“十四五”规划《纲要》102项重大工程、重要生态系统保护和修复重大工程等重点任务以及长江经济带和高质量发展等国家重大战略的衔接。
二、年度计划编报
（一）建设范围。重点支持长江中下游等重点生态区域及周边地区。
（二）建设内容。以各级林草有害生物防治检疫机构或管理部门、基层监测站点为依托，重点围绕松材线虫病、美国白蛾、迁飞性蝗虫等重大林草有害生物防控，开展基层监测、检疫、防治基础能力建设。
三、具体工作要求
（一）全面推进投资计划按项目管理。2025年，林草有害生物防治中央预算内投资计划继续采取直接下达至具体项目的方式。请各市州和有关单位在编报投资计划时，不得以打捆方式申报。按照有关建设规划部署范围，系统开展项目前期工作，并整体组织申报投资计划 (申报样表详见附件1)。
（二）科学规范编制项目投资计划。请各市州和有关单位按照林草有害生物防治项目资金申报指南(见附件2)，规范组织项目，科学编报2025年投资计划。
（三）切实加强建设项目和投资计划审核。请认真履行申报单位职责，切实加强项目和投资计划的审核，并对有关信息的真实性负责，审核重点包括但不限于：项目是否完成前期工作审批并达到应有深度，是否具备开工条件，是否符合专项支持范围，是否存在超规模、超标准建设或搭车新建政府性楼堂馆所、违规购置公车情况，是否重复申报其他财政性资金，项目单位是否被纳入严重失信企业“黑名单”,申报投资是否符合中央支持标准，是否多头申报中央资金，是否落实除拟安排中央投资之外的其他资金，有关任务是否与造林绿化空间及年度生产计划任务衔接等。
（四）强化监督检查和绩效评价成果应用。对因前期工作不扎实导致申报投资规模偏大，或者通过报大建小、虚构项目等方式套取中央投资的，将通过调减、暂停下达后续年度投资的方式予以惩戒，问题严重的要严肃问责追责；对信息填报不及时、项目实施和计划执行进度不符合要求、绩效评估结果较差的地区和单位，合理调减中央预算内投资年度规模；对存在超期未完工项目较多的地区，原则上不安排新建项目；对督查、审计、监察等部门明确指出问题的项目单位，暂停编报同类项目中央预算内投资计划1年。
（五）加强有关工作衔接。认真贯彻落实中央有关部署，投资计划申报文件中要明确提出，“经认真审核，所报投资计划符合我市（州）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。
请各市州和有关单位科学安排、周密组织，强化部门间协调配合，于10月25日前将投资计划申报表及拟申报项目的可行性研究报告报省发展改革委农经处、省林业局规财处审核汇总送国家开展技术审核，并做好申报文件报送及重大建设项目库推送准备。
联系人及电话：
省发展改革委农经处 刘侃侃 0731-89991655
省林业局规财处 陈英睿 0731-85550821
附件：1.林草有害生物防治2025年中央预算内投资计划申报表
2.林草有害生物防治中央预算内投资项目申报指南
湖南省发展和改革委员会 湖南省林业局
2024年10月9日
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