关于省政协十二届一次会议第0966号提案的答复意见

湖南省发展和改革委员会 fgw.hunan.gov.cn 时间:2018年10月20 【字体:

《发挥长株潭龙头作用加快湖南对接粤港澳大湾区步伐》的答复意见:

粤港澳大湾区包括广东省珠三角广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,建设世界级城市群、参与全球竞争的重要载体。201771,在习近平总书记见证下,国家发展改革委、广东省、香港特别行政区、澳门特别行政区共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,明确了推进基础设施互联互通、进一步提升市场一体化水平、打造国际科技创新中心、构建协同发展现代产业体系、共建宜居宜业宜游的优质生活圈、培育国际合作新优势和支持重大合作平台建设等七大合作重点领域。

我省高度重视与粤港澳大湾区的合作,近年来,通过泛珠三角区域合作平台,每年与粤港澳等省区共同召开行政首长联席会议,议定年度合作重点工作,20179月泛珠三角区域合作行政首长联席会议在湘召开期间,杜家毫书记、许达哲省长与粤港澳行政首长专门进行了会晤,就粤港澳大湾区建设、泛珠区域高铁经济带建设等达成了合作共识。省政府定期在粤港澳地区举办投资贸易洽谈活动,促进产业和项目合作。基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等领域,湖南与粤港澳等泛珠省区均建立了部门合作机制,定期协商沟通,加强合作交流。目前,香港已成为湖南第一大外资来源地、第一大出口市场和走出去湘企聚集度最高的地区之一,澳门已成为湖南重要的劳务输出和农产品出口目的地,广东已成为境内在湘投资项目最多、投资额度最大的省份,同时,湖南也是粤港澳地区重要劳务输出基地、休闲旅游基地、农副产品供应地和承接产业转移地,湖南对接粤港澳大湾区已经具备良好的基础。

1、关于发挥长株潭龙头作用。长株潭是我省对接粤港澳大湾区的重点,通过泛珠三角区域合作平台,我委积极推进长株潭等地区与粤港澳大湾区对接合作。与粤港澳等泛珠各方共同编制了泛珠三角区域合作发展规划,在技术转移、口岸通关、产业协作等方面,突出长株潭自主创新示范区、湘江新区、综合保税区、国家级园区等合作主体。积极对接粤港澳大湾区规划,争取国家发改委支持,在下步制定粤港澳大湾区专项规划时统筹考虑我省诉求。组织开展湖南对接粤港澳大湾区战略及政策研究,已形成初稿。下一步,我委将加强与粤港澳大湾区发展规划纲要的衔接,对照规划中的政策措施拟定我省对接粤港澳大湾区具体方案。继续协调省有关部门认真落实《湖南省深化泛珠三角区域合作实施方案》(湘政发[2016]21号),重点抓好泛珠三角区域合作行政首长联席会议议定的年度工作。加快推进长株潭一体化建设,重点推进长沙市在智能制造、创新创意、交通物流领域,株洲市在动力制造领域,湘潭市在智能制造、绿色低碳领域,加强与粤港澳大湾区对接,集聚粤港澳高端要素,引进高端产业,强化创新功能,提升国际化水平。

2、关于优化经济发展环境。为促进与粤港澳等重点地区的开放合作,当前和今后工作中,我委围绕持续深化放管服改革,大力实施对接北上广优化大环境行动,重点推进审批服务便民化,建立规范化、标准化、制度化的马上办、网上办、就近办、一次办审批服务体系;实行多评合一多测合一、并联审批,系统性改革工程项目审批制度,推进产业项目落地提速;进一步降低企业成本,重点降低一般工商业用电价格,继续阶段性降低社保缴费比例;推进证照分离照后减证一企一证改革,放宽生产经营准入;建立政府合同履约保障长效机制,推进优惠政策兑现落实,强化政务诚信建设;建立营商环境评价指标体系,完善评价机制,进一步优化发展环境。

3、关于做大做强交通物流。依托沪昆、武广、广深港等高铁,长株潭等地区对接粤港澳更加方便快捷。我省与粤港澳等泛珠省区、国家有关部委达成了合作共识,将共同完善区域综合交通体系,建设泛珠区域高铁经济带。下一步,我委将继续努力、加强衔接,加快推动渝长厦长赣段、铜仁至吉首等已规划铁路项目前期工作,争取早日开工建设;争取永清广铁路纳入粤港澳大湾区综合交通规划;以长株潭城市群为中心,打造长江经济带物流业核心增长极;争取国家支持,将长沙市纳入国家物流枢纽布局和建设规划,进一步提升长沙物流枢纽功能。



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