《关于做大做强城陵矶港 助推湖南内陆开放新高地建设的建议》的答复：

感谢您对我省交通基础设施发展的关心支持。岳阳港是国家规划的我省3个内河主要港口之一，是我省唯一枢纽港和通江达海的桥头堡，城陵矶港区为岳阳港核心港区，也是我省唯一国家一类口岸。省委省政府高度重视岳阳港及城陵矶港区建设和发展，要求按照集约化、规模化发展，突出岳阳港中国(湖南)自由贸易示范区及通江达海的枢纽港地位，打造长江中游区域性航运物流中心及内陆临港经济示范区。

1、关于推动出台支持城陵矶港多式联运发展的相关资金政策。根据《关于城陵矶口岸航运物流发展有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2020〕77号），省直部门对岳阳航运物流发展采取资金切块模式支持，省发改委、省商务厅每年各安排3000万元，重点支持城陵矶口岸国际直航、近海航线，统筹支持多式联运，适当支持以城陵矶港为枢纽的省内航运体系建设。2021-2023年，省本级已累计安排1.8亿元支持城陵矶口岸航运物流发展。2024年省财政厅配合省商务厅拟对《岳阳城陵矶口岸航运物流发展资金使用绩效评价办法》修订完善，进一步提高资金绩效。同时，为积极支持城陵矶口岸建设。2023年，省财政厅牵头制订了《湖南省港航整合和发展财政支持方案》和《湖南省促进水运发展的政策措施》，明确省财政2023-2025年分年度安排新组建的省港航水利集团注册资本金30亿元，支持其推进港口码头建设和提质改造等工作。目前，省发改委正结合地方政府专项债券及超长期特别国债申报，积极争取支持岳阳港及城陵矶港区相关项目。下一步，省发改委将配合省商务厅、省财政厅等部门继续协调岳阳相关部门，以本市企业的国际物流需求为依托，科学拓展国际物流通道，研究加强城陵矶港航班与中欧班列、湘粤非、怀化东盟通道的衔接和接续，支持城陵矶口岸与省内其他通道融合发展。建议岳阳市和省港航水利集团进一步加强沟通衔接，以全省港航整合和发展为契机，充分利用省级出台的政策措施，推动城陵矶港口港区高质量发展。

2、关于对城陵矶至俄罗斯海参崴国际直航给予专项扶持政策。在省商务厅协调和推动下，2023年，岳阳至俄罗斯海参崴国际直达航线正式开通，成为城陵矶港开通的第一条真正意义上的国际直航线，为省内重点装备制造企业打通了又一条直通俄语地区快线。为支持国际直航和接力航线发展，省商务厅在修订岳阳城陵矶口岸航运物流发展资金使用绩效评价办法时，明确“已运行的国际直航航线，每条每年至少往返7班次，每年财政最高可支持往返14班次（若增加运输船舶另行议定）”。根据省商务厅、省财政厅测算，岳阳现有资金政策能够覆盖城陵矶至俄罗斯海参崴国际航线补贴费用，暂不另行出台政策。建议岳阳市政府根据省政府要求，坚持目标导向，修改完善《岳阳市促进城陵矶口岸航运物流加快发展奖补措施》（岳政办发〔2020〕20号），将航运物流发展资金聚焦于国际航运通道建设，做大做强水运主业，向东、向海发展，构筑港口核心竞争力。省发改委、省商务厅、省财政厅等将结合实际研究下一步支持举措。

3、关于持续完善“一湖四水”航道建设与疏浚，不断强化“一湖四水”的喂给能力。“十四五”以来，我省加快推进高等级航道建设，积极打造岳阳港核心枢纽地位。省发改委会同省交通运输厅按照“十四五”规划推进“一湖四水”航道道提等升级工作。目前，湘江二级航道建设二期工程（衡阳至株洲）、湘江永州至衡阳千吨级航道建设一期二期工程主体建成投用；湘江永州至衡阳千吨级航道建设三期工程、澧水石门至澧县航道建设工程、沅水洪江至辰溪航道建设工程已于2022年启动建设；湘江长沙至城陵矶3000吨级航道工程、沅水桃源二线船闸于2023年底开工建设；资水益阳至芦林潭二级航道建设工程、澧资白沙至甘溪港三级航道建设工程初步设计取得批复，预计于2024年9月正式开工；资水桃花江航电枢纽启动勘察设计招标。到“十四五”末，我省“一枢纽、多重点、广延伸”的港口体系将加快形成，岳阳港的枢纽核心地位将进一步突出。为强化建设统筹，我省成立了省港航水利集团、省城陵矶港口集团，以推动全省港口实现集约式发展。目前，我省港航资源整合全面完成，28个1000吨级以上国有公用码头、4座交通立项船闸和省属国有港航设计、施工企业完成整合，“城陵矶港”统一品牌正式建立。项目建设方面，岳阳港道仁矶码头、城陵矶港区松阳湖三期等工程建设有序推进，湘江虞公港一期工程4个泊位计划2024年完工；岳阳港“智慧港口”建设加快推进，岳阳城陵矶新港码头，先后获评“2022年湖南省5G典型应用场景”、“2023年数字湖南十大应用场景示范项目”、“2023年湖南省数字新基建标志性项目”。下阶段，省发改委将会同省交通运输厅有序推进沅水鱼潭航电枢纽建设工程、沅水金紫至洪江四级航道建设工程等重点水运项目的落实工作，进一步优化交通运输结构，降低物流成本，为全省经济社会发展贡献更大力量。

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