《优化招标采购管理 加快构建统一大市场的提案》的答复：
一、关于加快推动统一大市场建设落实方面
我省积极服务和融入全国统一大市场建设，贯彻落实《全国统一大市场建设指引（试行）》要求，于2025年4月印发《湖南省贯彻落实全国统一大市场建设指引2025年工作要点》（湘发改改革〔2025〕226号），明确了20项具体工作任务，压实工作责任，统筹推进全国统一大市场建设。联合省市场监管局每年对全省各级各部门存在的妨碍统一市场和公平竞争政策措施和做法开展清理整治，坚决清理和废除妨碍统一市场和公平竞争关于市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等各种地方性条款、规定和做法。
二、关于规范工程项目招标采购模式选用方面
关于工程项目招标采购模式，国家法律法规作出了明确规定。《中华人民共和国政府采购法》第四条规定，“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条规定，“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例”。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。”
三、关于优化工程项目招投标管理方面
我省高度重视工程项目招标投标工作，2024年10月，省委、省政府部署在全省开展公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战，着力推进“机器管招投标”改革，以雷霆之势坚决打击公共资源交易领域违法违规行为，建立排除人为干扰的公共资源交易模式，营造公平竞争的清朗环境，提高招标投标主体获得感。2024年12月，经省人民政府同意，印发《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》，创新范本制定模式，各省级行政监督部门按照导则统一要求开展范本编制，共计划编制“机器管招投标”范本42套，已印发15套，省住房城乡建设厅施工总承包和工程总承包评标办法根据项目规模大小区分鲁班奖、国家优质工程的评审计分规则，且2亿元以下的总承包和3000万元以下的专业承包工程招标，不设置奖项加分，由招标人根据项目实际情况选择使用。据统计，截至5月30日，“机器管招投标”项目平均投标家数从14家/项目（标段）增加至33家/项目（标段），民营企业中标率从73.65%显著提升至88.93%。后续，我省将继续拓展“机器管招投标”应用范围，让包括中小企业、专精特新企业在内的各类企业能够参与公平竞争。
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