《关于系统施策破解物流业“内卷” 推动我省物流业高质量发展的建议》的答复： 

近年来，我委积极会同省交通运输厅、省商务厅等部门加快推进全省及郴州市现代物流运行体系建设，统筹实施物流降成本七大行动。长沙获批中欧班列全国集结中心，国家物流枢纽数量居全国前列。启动实施全省现代物流降本提质工程。争取中央资金４亿余元支持郴州生产服务型国家物流枢纽建设，安排1400万元支持郴州湘粤非铁海联运通道建设发展，并积极推动有关央企项目落地郴州。

一、关于“深化运输结构调整，加快多式联运高质量发展”的建议

省交通运输厅将紧扣长江经济带多式联运协同发展三年行动计划，立足“五纵五横”铁路网、“七纵七横”高速网和湘江、沅水“十字”水运主通道布局，以《湖南省多式联运强基础补短板促发展实施方案》为抓手，聚焦长株潭、岳阳、衡阳、怀化4个全国性综合交通枢纽城市（群），谋划52个重点项目、培育10条精品线路、扶持20家骨干企业，全力打造“支撑全省、辐射周边、通达全球”的物流枢纽网络。

1.聚焦通道能级提升，夯实联运发展根基。一是畅通水运黄金通道。2026年计划完成公路水路投资840亿元以上，建成永衡航道三期、洪辰航道262公里，加快长城、益芦、澧资等航道建设，新增千吨级泊位6个，全面完善“一江一湖四水”骨干航道网，大幅提升湘江、沅水通航能力。二是完善陆路干线网络。推进 G60沪昆、G4京港澳等高速扩容工程，深化“高质量县县通高速”建设，提升公路网通达效率。建成郴州陆港物流基地等铁路专用线，破解“最后一公里”瓶颈。支持郴州市加快形成公铁水无缝衔接的联运通道网络。

2.聚焦枢纽集群建设，强化辐射带动效应。一是推动枢纽提质升级。加快长株潭、衡阳国家物流枢纽功能提升，推进岳阳长江区域性航运中心、怀化国际陆港提档升级。统筹城陵矶、虞公港、铜官港、霞凝港协同发展，打造湘江中下游港口集群，形成“枢纽引领、集群联动、多点支撑”的发展格局。二是完善枢纽节点功能。推进长沙高铁西站、怀化公铁联运物流园等14个综合客货运枢纽建设，推动陆港、水港、空港深度联动，全面增强湖南中部枢纽辐射力、带动力，服务长江经济带物流高效循环。

3.聚焦服务模式创新，提升联运运行质效。一是深化“一单制”“一箱制”应用。抢抓海关总署多式联运监管新模式落地机遇，依托湘粤非大通道、城陵矶港、中欧班列长沙集结中心、怀化国际陆港，全面推广“一次申报、一单贯通、一箱到底”服务。支持物流企业兼并重组、联盟合作，培育多式联运经营人，吸引国内外顶尖物流企业落户，推动枢纽向“供应链组织中心”升级。二是拓展联运服务范围。深化与长江经济带沿线省市协同合作，推动舟山—岳阳、岳阳—俄罗斯等江海直达航线常态化、规模化运营，持续拓展国际国内联运网络，提升湖南物流通道全球通达性。三是探索推动港口一体化运营。结合外省经验做法以及我省发展现状，探索推动城陵矶港口运营“四个一体化”即：基础设施一体化、运营模式一体化、联运组织一体化、标准规则一体化，“小切口”入手稳妥有序推进多式联运工作取得新成效。

二、关于“强化行业规范治理，遏制恶性低价竞争”的建议

充分发挥地方物流协会行业引领作用，通过制定行业自律公约、搭建企业信用分级监管体系等方式，积极遏制恶性竞争行为，推动物流行业服务品质稳步提升。同时，加强公路货运市场治理，优化货车通行管理服务，鼓励物流企业规模化、标准化运营，并在项目资金上向守信主体倾斜，着力打造公平规范、良性有序的货运市场环境。

三、关于“推动绿色智能转型，提升价值竞争能力”的建议

1.加快数智物流赋能。落实国家推动物流数据开放互联要求，加快建设湖南省物流数智云平台，并加强与国家物流信息平台对接。强化铁路信息与港航信息衔接，加强大宗商品集中储配智慧供应链服务能力建设，提高多式联运智慧化水平。

2.加快绿色化智能化改造。积极推进长江经济带多式联运分布式协同数据链湖南节点、省港航多式联运一体化服务平台、怀化智慧陆港建设，深度应用5G、北斗、大数据、区块链技术，实现货物全程追踪、信息互通、智能调度。实施国家级智慧航道管养标准化试点，建成全省电子航道图，打造湘江数字航道示范工程。推广新能源清洁能源车船应用。出台省级电动重卡补贴政策，力争年内新能源营运货车占比提升至5%，更新新能源公交车600辆以上、更换动力电池3000套以上，推动多式联运向高效智能、绿色低碳转型。

3.降低县域物流运营成本。强化县域物流基础设施建设，推广共同配送新模式，引导大型流通企业供应链下沉，提升县域物流配送效率和服务水平，为全省物流业降本增效提供支撑。

同时，积极支持郴州冷链物流体系发展。针对郴州冷链物流需求，加大骨干冷链物流企业培育力度，并在政策制定、资金争取等方面加大支持力度。