《关于加快推进隆回县打造湘中重要物流枢纽的建议》答复:
一、关于“纳入省级规划,明确战略定位”
我委将结合邵阳市物流发展规划,根据地方申请,支持将隆回县有关重点物流项目纳入省级专项规划范畴,并在项目谋划、政策保障、资金扶持等方面予以倾斜支持,推动隆回物流深度融入全省现代物流运行体系。下一步,省级拟在“十五五”期统筹全省重要物流节点建设需求,支持多式联运综合货运枢纽项目建设,建议在省级竞争性评审时按要求申报。同时,省机场集团将在邵阳机场规划建设中,充分考虑邵阳机场与隆回县物流设施的功能衔接和空间联动。
二、关于“强化政策扶持,保障要素供给”
下一步,我委将根据项目申请,指导帮助隆回县重点物流项目申请中央和省级专项补助资金,并在投融资渠道、项目要素保障等方面加大支持力度,帮助降低物流运营成本。同时,根据财政部《关于支持做好地方政府专项债券发行使用管理工作的通知》等文件的规定,地方政府专项债券应按照“资金跟着项目走”的原则,用于有一定收益的公益性项目,且项目应实现融资收益平衡。建议有关部门及项目单位做好项目储备、融资平衡方案编制等前期准备工作,省财政厅将按照专项债券管理有关政策规定,积极支持符合条件的项目按程序申报入库、发行专项债券。
三、关于“升级交通设施,畅通物流通道”
下一步,我委将会同省有关部门积极支持隆回县物流基础设施建设。同时,支持隆回县立足产业基础与实际需求,合理布局低空基础设施。鉴于通用机场投资回报周期长,社会资本投资意愿相对较弱,且县级政府财政承受能力有限,为切实防范增加政府隐性债务风险,建议优先布局低空起降设施,强化同公路、铁路等地面交通网络有机衔接,开展无人机物流运输,逐步探索可持续运营路径,有效服务县域经济发展。
四、关于“深化产业融合,提升枢纽效能”
我委将会同省有关部门和中央在湘单位积极支持隆回县深化“客货邮+特色产业”“农文旅邮”发展模式,支持区域性农产品冷链、电商物流分拨中心申报中央和省级资金补助以及发行地方政府专项债,引导物流企业对接本地产业开展定制化服务。下一步,一是加快建设湖南省物流数智云平台,推动智慧物流建设,提升信息化、智能化水平,优化资源配置。二是持续巩固客货邮融合试点成果,深化场站共用、线路共配、数据共享、业务共融。支持邮政企业发挥普遍服务优势,深化与快递企业的合作,推广“交快”“邮快”合作模式,提升末端服务覆盖率和服务质量。三是持续深化“寄递+特色产业+电商+文旅”融合发展模式,引导寄递企业立足隆回特色农产品、手工艺品、县域电商等产业优势,积极拓展冷链寄递、供应链物流、仓储打包、同城配送等增值服务,丰富服务场景。四是依托东鹏通航基地,在隆回重点乡镇、产业基地、农产品产区布局无人机起降点,开展小件快运、生鲜配送、农资投递,破解山区“最后一公里”难题。
