对省十四届人大四次会议0391号建议的答复

发布日期：2026-07-15 16:23

《关于支持在偏远县域布局建设现代化物流园区的建议》的答复：

近年来，我委会同省交通运输厅、省商务厅等部门，统筹政策、项目与资金，从物流规划布局、交通路网完善、国际物流通道体系构建、农村客货邮融合发展等多个方面，强化对偏远县域现代物流运行体系建设的帮扶指导，重点支持物流园区基础设施建设和重点物流项目争取中央资金、发行地方政府专项债，畅通区域货物流转通道，全面提升县域物流承载能力。

一、关于“推行‘精准物流补贴’政策”等建议

根据深化零基预算管理改革要求，省级专项资金原则上只减不增。目前，省级专项资金已由清理整合前的上千项压缩至2026年的28项，大幅提升了财政资金使用效率。后续，省财政厅将继续加大专项资金统筹整合力度，对确需安排资金的，会同相关行业主管部门认真研究，对符合条件的，给予积极支持。目前，省有关部门正在开展交通运输领域“十五五”规划编制及相关投资政策的研究制定工作，将在政策制定过程中认真考虑该建议，合理确定补助标准。下一步，在“十五五”投资政策研究中，将充分考虑偏远县区的实际困难，对符合条件的项目给予积极支持。

二、关于“将县域物流枢纽建设纳入省‘十五五’规划顶层设计”等建议

1.支持纳入省级规划“盘子”。我委已将“完善县域物流体系”作为省“十五五”现代物流发展规划重点内容，纳入相关省级重点专项规划，支持在偏远县域布局建设区域性物流节点、物流园区，补齐网络短板。

2.给予项目建设支持和指导。我委将积极支持新邵县等重点偏远县申报物流领域中央资金，支持物流园区等重点物流项目发行地方政府专项债券。根据项目申请，在符合支持条件的前提下，在省预算内物流基础设施建设、智慧物流等方向给予新邵县等重点偏远县倾斜支持。根据地方发改部门及园区申请，我委有关业务处室可以为新邵县物流园区建设提供“一对一”服务，并协调有关专家进行指导，助力项目高起点规划、高标准建设、高水平运营。

3.做好货物出海服务。近年来，省商务厅积极探索推动构建全省国际物流通道体系，根据“流量、流向、流效”，引导货物相对集中，提高市场议价权，带动国际物流成本整体下降。按照“全省统筹、全省覆盖、全省联动”的原则，规划建设了五大国际贸易通道和货运集结中心。其中，“向北”对接新疆内蒙沿边区域，打造长沙中欧班列（长沙）集结中心；“向东”对接长三角，打造城陵矶江海联运集结中心；“向南”对接粤港澳大湾区，打造株洲（联动衡阳、郴州）湘粤非铁海联运集结中心；“向西”对接西部陆海新通道，打造怀化东盟货运集结中心；“向上”打造长沙黄花机场（联动张家界）区域性国际航空客货运集结中心。目前，全省外贸货物可经由五大国际贸易通道出海，最终运输到海外目的地。其它区域均可与集结中心实现物流对接，根据其报价和服务决定是否由集结中心提供运载服务。若相关区域及企业有需求，省商务厅可协调相关平台公司上门对接沟通、提供服务。

4.推进农村客货邮融合发展工作。近年来，省交通运输厅坚持以“资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展”为核心原则，将农村客货邮融合发展作为服务乡村振兴的关键抓手。截至2025年底，全省14个市州均已启动农村客货邮融合发展相关工作，其中多个市州高质量完成验收。全省累计建成县级共配中心65个、乡镇综合服务站点427个、村级服务站点7416个，开通客货融合运营线路累计1226条，投入代运车辆2400余台，年运送邮件快件超2.4亿件，部分地区实现县到村“一日达”，物流配送成本平均降低20%-40%，有效打通了农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。下一步，省交通运输厅将进一步完善农村客货邮融合协同发展机制，更加注重政策统筹，推动运营主体集约化、基础设施一体化、信息服务共享化，积极拓展融合“生态圈”，构建多元模式，全面推进农村客货邮融合发展。

对省十四届人大四次会议0391号建议的答复

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