《关于构建金融支持民营企业梯队培育长效机制的建议》的答复：

一、已开展的主要工作

省委、省政府高度重视民营企业梯队培育，将2026年明确为“企业服务年”，组织召开马年“新春第一会”，是近年来我省第一次以促进发展民营经济为主题的“新春第一会”。聚焦构建金融支持民营企业梯队培育长效机制，我们主要开展了五方面工作。

一是加强政策保障。出台金融“五篇大文章”实施意见、金融支持稳企纾困九条、金融支持民营经济发展十条措施、税收支持民营经济高质量发展十条措施等系列措施，持续健全政策体系。截至2025年末，全省民营企业贷款余额达2.0万亿元，较年初增长6.9%，高于各项贷款增速1.0个百分点；新发放民营企业贷款平均利率3.45%，同比下降0.58个百分点。

二是优化融资对接服务。搭建省企业融资综合信用服务平台（征信平台），简称“湘信贷”平台，定位为全省企业融资服务的“总枢纽”和“总窗口”。目前，平台入驻企业148.8万家，入驻金融机构（含分支）5912家，累计授信超6000亿元。平台基于纳税等关键涉企信用信息，深度挖掘企业经营特征，生成“优质企业”名单，现累计向金融机构推送优质白名单企业1.3万余家。建立支持小微企业融资协调工作机制，统筹各市县和金融机构，组建3688个走访工作组，走访对接企业融资需求，依托“湘信贷”平台为中小微企业提供一站式融资信贷服务。自协调机制运行以来，已累计为20.98万户企业放款超2700亿元。构建“股贷债保投担”多元化科技型企业金融服务体系,充分运用好知识价值贷款、科创板、科创债、科技保险、科技担保等多元化金融政策工具，为不同发展阶段的民营企业提供多元化支持。截至2025年末，全省科技型中小企业贷款同比增长19.9%，高于全省各项贷款增速13.8个百分点。

三是用好用足结构性货币政策工具。充分发挥支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具正向激励作用，为民营经济发展提供央行低成本资金，引导金融机构加大对民营企业信贷投放。2025年，全省人民银行支农支小再贷款、再贴现同比多放250.86亿元。同时，聚焦科技创新、消费、绿色等重点领域，加强科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款等落地见效，带动金融机构累计发放相关领域贷款728亿元，推动降低金融“五篇大文章”领域民营企业融资成本。

四是持续提升民企精细化培育水平。积极鼓励民企申报国家高新技术企业和国家科技型中小企业，2025年全省拥有高新技术企业1.8万家；科技型中小企业突破4万家，居全国第5；配合省委金融办遴选科创板拟上市后备企业255家，根据不同民营企业的发展状况给予精细化的分类支持。支持 49 家龙头企业牵头组建创新联合体，构建大企业与中小企业协同创新、资源共享、融合发展的产业生态。充分发挥省委科技委和省委科技办统筹作用,将“加快设立金芙蓉科创引导基金子基金”“配套制定政府性科技创新类基金绩效考核与容错免责管理办法”纳入省委科技委 2026 年工作要点，努力营造“投早、投小、投长期、投硬科技”氛围。引导银行机构针对不同行业和成长阶段民营企业的融资需求，完善服务模式，创新开发个性化信贷产品满足企业全生命周期的多样化需求。

五是加大重点民间投资项目支持力度。开展清单推送和跟踪监测，分两批次向全省银行机构推送辖内14个有融资需求的全国重点民间投资项目清单，引导银行机构主动对接，优化信贷政策、业务授权、资源配置等，加强融资数据跟踪监测，支持更多民间资本参与国家重大工程、省重大项目和补短板项目建设。截至2025年末，全省累计对接全国重点民间投资项目9个，授信金额36.4亿元，发放贷款22.1亿元。

二、下一步重点工作

下一步，我委将结合“企业服务年”行动，会同省科技厅、金融监管总局湖南监管局、中国人民银行湖南省分行等部门，进一步加大工作力度，重点做好以下三方面工作。

一是进一步营造良好发展环境。突出法治保障，力争年内出台《湖南省实施<中华人民共和国民营经济促进法>办法》。加强政策全周期管理，纵深推进“三个一批”涉民营企业发展政策工作，构建“定期评估-及时清理-动态优化-落地执行”全过程政策服务机制。严格落实典型案例通报机制工作规则，发挥《营商环境专刊》直报省领导的通道优势，以点带面破除更多体制机制障碍。

二是进一步激发民间投资活力。在省预算内设立专项，支持瞪羚企业、独角兽等高成长性企业投资项目建设。持续优化“湘信贷”平台功能服务，加强信用数据开发利用，发挥信用对中小微企业融资的支持作用。积极推动更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。推动银行加大对民营中小微企业的信贷投放，突出首贷、信用贷和中长期贷款支持。

三是进一步完善科技金融支持体系。推动知识价值贷款扩面放量提速，积极联动国家科技创新担保计划，大力推广信用担保贷款新模式，努力将贷款优惠政策惠及更多民营企业。配合省财政厅等部门在金芙蓉科创引导母基金下设更多子基金，加快投决效率，尽快出台政府投资基金(创投类)尽职免责具体办法。推动出台科技保险试点方案，为企业开展科技创新提供风险分散服务。持续开展“走进上交所”培训活动，为推动企业上市融资、发放科创债提供专业政策辅导。