对省政协十三届四次会议第0453号提案的答复

发布日期:2026-08-26 16:06

《积极推进人工智能+”精准赋能民生重点行业助力现代化新湖南建设》答复:

省委、省政府高度重视人工智能发展,出台《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,对实施人工智能+”行动作出专章部署,明确提出利用人工智能提升社会公众的工作质量、学习效率和生活品质,构建更有温度的智能社会,在人工智能+”教育教学、医疗健康、高危作业等民生福祉领域提出具体举措。您提出的《积极推进人工智能+”精准赋能民生重点行业助力现代化新湖南建设》提案对于促进我省人工智能发展具有重要参考意义,我们将在相关工作中积极吸纳。

一、关于建立人工智能+民生协同推进机制的建议。全面实施人工智能+”行动,加快推动人工智能+”民生福祉工作。一是加强组织领导。今年1月,伟明省长主持召开全省人工智能+”五大重点领域推进会,提出成立高规格工作领导小组,健全发改和工信双牵头工作机制,各级各部门明确牵头和责任领导,形成横向到边、纵向到底的责任链条。我委正按照省委、省政府工作部署,积极推动省级层面建立人工智能+”行动协调机制,统筹推进全省人工智能+”行动。二是推动供需对接。省工业和信息化厅在全省范围征集发布人工智能应用需求254项、供给能力518项,其中,梳理发布教育、医疗等民生福祉领域应用需求42项、供给能力97项,引导更多技术、资本、人才等要素投入,有效推动人工智能+”民生福祉领域应用需求和有效供给精准对接。

二、关于强化人工智能+民生的数据要素流通和支撑的建议。以建设国家数据要素综合试验区、长株潭要素市场化配置综合改革试点为契机,积极推进民生福祉领域数据要素市场化配置改革、数据资源体系建设,促进人工智能赋能民生重点行业。一是推进民生公共数据资源授权运营。印发《湖南省卫生健康公共数据资源授权运营实施方案》(湘卫规划发〔20261号),确定运营机构,开展卫生健康公共数据资源授权运营工作,同时,省卫生健康委推荐预防接种、乳腺癌和肺癌真实世界全病程、中医肝病、电子处方数据全域流转应用等4个高质量数据集建设先行先试项目。二是加强民生福祉领域数据资源供给。推动建立教育、医疗、养老、社区等重点民生福祉领域公共数据资源目录,在确保安全合规前提下,整合卫健、教育、民政等部门相关数据,逐步构建覆盖民生各领域的标准化、高质量数据集。推动各类建设主体加强高质量数据集和语料库建设,建立健全行业数据集相关标准,依托长沙市国家数据标注基地,鼓励专业数据商对医疗影像、电子病历、教育课件、养老服务等数据进行标准化标注和脱敏处理,为民生福祉领域人工智能模型训练提供可靠数据供给。三是加强人工智能+”民生福祉领域算力保障支撑。推进实施算力券发放等政策兑现工作,促进算力资源使用,支持中小机构和企业购买算力服务,开展民生福祉领域人工智能创新应用。四是强化民生福祉领域数据安全。严格贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》,加快应用数据空间、区块链、隐私计算等技术,对医疗健康、学生信息、老年人数据等敏感数据实行分类分级保护,确保数据交换、共享、使用全过程安全可控,防范数据滥用风险。

三、关于打造人工智能+民生的标杆平台与融合生态的建议。通过人工智能科技赋能,全面深化人工智能+”民生福祉,推动建设三医一张网平台,打造一批可感知、可复制的人工智能+”民生福祉领域标杆应用,构建精准高效、普惠温暖的民生服务新生态,提升群众获得感与幸福感。一是建设全省人社智能化平台。开发智慧人社智能体平台,部署DeepSeek、语音图文识别等基础模型,提供大模型对话、多模态识别、知识库构建等基础能力,建设弹性算力资源池,按需为各类民生福祉领域应用场景动态分配算力资源。二是打造四智联动人社智慧化应用场景。推出智能客服数字人,提供智能咨询、智能查询、智能导办等功能;打造经办数字人,自动办理养老保险待遇资格静默认证、病残津贴核定等规则明确、无需人工自由裁量的事项;建设社保基金监管平台,建立风险感知大模型,实现对单个经办事项的实时管控;研发智能分析算法模型,为参保人员精准画像,构建千人千面”“政策找人的人社服务新模式。三是打造人工智能+”医疗健康应用平台。建成基层卫生智医助理辅助诊疗系统,覆盖全省47个县区,在1.4万多家基层医疗机构中常态化应用,服务超过2.96万名医生。推出湖南省健康码专属智能体,结合健康档案和体检报告,实现智能健康档案和AI报告解读等功能。四是选树民生福祉领域人工智能标杆项目。今年4月,省工业和信息化厅公布23个省级人工智能大模型,其中,湖南易能生物医药有限公司中药复方开发与应用智慧大模型、湖南博极生命科技有限公司思邈AI中医药多模态大模型入选,实现医疗等民生福祉领域人工智能大模型在全省范围示范推广,通过标杆引领,吸引产业链上下游企业参与,加快培育人工智能+”民生福祉新模式新业态。

四、关于加强人工智能+民生应用的政策牵引与支持保障的建议。加强政策支持,拓展民生福祉领域应用场景,推动人工智能与民生紧密融合,全力打造人工智能+”民生福祉湖南模式一是出台政策举措。省政府印发《湖南省贯彻落实国务院人工智能+”行动的实施方案》(湘政发〔20257号),在人工智能+”民生福祉领域明确各项重点任务、实施路径和责任分工,提出推动金芙蓉基金撬动社会资本支持人工智能应用,建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应、伦理治理体系等保障措施,支持AI辅助基层诊疗(AI+医疗)入选省人工智能+”十大示范场景,推出促进算力资源使用、推进高质量数据集建设、支持垂类大模型研发、深化应用场景拓展、强化金融政策保障等十大支持措施。二是加强政策支持。出台《深化智赋万企行动 加快制造业数字化转型实施方案》等政策文件,以财政政策为牵引,构建覆盖算力支撑、产业培育、场景应用、创新赋能的政策体系,重点支持包括医疗健康等重点民生福祉领域在内的人工智能技术研发、产品创新和示范应用。三是拓展应用场景。省政府办公厅印发《湖南省加快场景创新和大规模应用三年行动方案(2026-2028年)》,聚焦医疗卫生、教育、养老托育等民生领域,打造一批人工智能高价值应用场景,推动以场景应用增进民生福祉。上线运行应用场景超市,组织开展场景机会、场景能力和场景示范三张清单征集遴选工作,有序推动人工智能在民生福祉领域场景应用。

    下一步,我委将按照省委、省政府工作部署,全面实施人工智能+行动,全方位赋能千行百业,积极会同省工业和信息化厅、省数据局等相关部门,持续聚焦、精准发力,规划引领、政策谋划、数据支撑、场景培育、标杆引领等方面持续加大支持力度,进一步挖掘人工智能+”民生福祉领域典型应用场景,推进人工智能+”精准赋能民生重点行业,让更多人工智能发展成果惠及人民群众,推动现代化新湖南建设迈出新步伐。



对省政协十三届四次会议第0453号提案的答复

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