《关于引导各地市因地制宜发展新质生产力的提案》的答复：

省委、省政府高度重视发展新质生产力，出台《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确因地制宜发展新质生产力，建设具有湖南特色的现代化产业体系，实施区域协同共进行动，因地制宜规划长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西四大板块新质生产力发展。《关于引导各地市因地制宜发展新质生产力的提案》对于促进我省加快发展新质生产力具有重要参考意义，我们将在相关工作中积极吸纳。

一、关于强化顶层统筹，划定差异化赛道的建议。省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅联合印发《关于支持承接制造业有序转移的指导意见》（湘工信产业合作〔2026〕113号），从省级层面实施分类指导、差异化布局，明确长株潭发挥科创引领作用，打造优势产业与高端制造承接集聚区，重点承接新一代信息技术、工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及通用航空等产业；湘南地区依托稀土新材料、新能源材料等特色产业，发挥国家级产业转移承接平台作用，打造科技产业配套基地和加工贸易承接区，重点承接输变电装备、稀土新材料、新能源材料等产业；大湘西地区发挥西部陆海新通道作用，打造特色产业集聚区，重点承接有色金属新材料、生物医药、电子元器件等产业；洞庭湖地区发挥通江达海门户作用，打造临港开放型产业集聚区，重点承接先进碳基材料、北斗卫星终端、农副产品加工等产业。

二、关于健全靶向机制，推动特色产业深耕的建议。扎实推进特色园区建设和特色产业深耕，强化政策引领和分类指导，采取对口联系、“一县一策”方式，对28个工业大县进行精准指导，支持各地市立足资源禀赋，充分发挥比较优势，深耕1—2个细分领域特色产业，推动优势企业、重大项目、创新平台向特色园区集聚，加快培育发展新质生产力，推动县域经济特色化、集群化发展。支持永州稀土新材料产业园建设，推动省政府与中国稀土集团战略合作，加快打造全国重要的稀土新材料产业基地。支持娄星产业园深耕钢铁新材、节能环保、智能装备“一主一特一新”产业，依托龙头企业带动，加快延链补链强链步伐，推动产业向高附加值、绿色低碳方向转型发展。

三、关于优化要素配置，加大特色发展倾斜的建议。围绕发展新质生产力的重点领域和关键环节，强化要素精准供给和技术协同攻关，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。一是加大要素支持保障。针对企业在爬坡过坎、转型升级中的困难问题，常态化开展“走找想促”“送解优”等活动，通过精准匹配能源、数据、人才、资金等要素，扩大“工信e贷”“工信易贷”等金融创新产品覆盖面，对各地发展新质生产力项目予以优先保障，推动更多要素资源集中到发展新质生产力亟需的方向和领域。二是加强体系化科研攻关。围绕湖南省现代化产业体系建设，组织开展湖南省“十五五”重点领域技术预测，坚持问题导向和目标导向，明晰重点产业领域技术发展趋势、重大需求、主要目标及主攻方向。引导各地结合特色优势产业，推动关键核心技术攻关。发挥长株潭在工程机械、电子信息等领域优势，实施一批关键核心技术攻关，推动我省制造业转型升级。紧扣永州祁阳特色产业规划，聚焦当前市场对多功能、高性能纺织面料需求，联动长株潭产业链资源，支持“祁阳‘一主一特’强链工程—户外功能性高端织物面料关键技术研发与智能制造”攻关，推动产业升级。

四、关于搭建协同平台，推动区域联动发展的建议。坚持将科技创新平台作为区域协同发展的重要载体，突出企业科技创新主体地位，优化平台布局，推动创新资源在区域高效流动，实现区域联动高质量发展。一是推动科技创新平台建设。支持科力尔电机集团股份有限公司、湖南锦珞电子股份有限公司等永州企业牵头组建“湖南省高频磁芯电感研发科技成果转化中试基地”“湖南省微电机科技成果转化中试基地”，着力打造集技术研发、成果转化、中试验证、产业化应用于一体的综合性创新平台，为企业规模生产提供成熟、适用、成套技术解决方案，加快打通科技成果从实验室走向生产线的“最后一公里”，打造引领产业创新发展的重要平台。二是支持特色创新平台发展。通过中央引导地方发展专项等资金引导地区特色创新平台发展，支持永州等湘南地区立足资源禀赋和产业基础，围绕新材料、新能源等重点领域布局建设特色创新平台，积极融入长株潭产业链创新链，加快形成“研发在长株潭、转化在湘南”的成果转化机制。立足永州及南方离子型稀土资源禀赋与产业需求，支持稀土资源绿色提取与生态效应产业技术研究院建设，聚焦微生物浸出绿色提取与城市矿山回收两大主线，加强关键共性技术攻关，推动稀土产业向绿色化、智能化、高端化方向转型，助力永州建成南方稀土资源绿色利用示范基地。

五、关于完善考核体系，树立特色发展导向的建议。坚持将考核评价作为推动高质量发展的“指挥棒”和“风向标”，紧密对接发展新质生产力的实践需求，持续优化完善高质量发展综合绩效评价体系，修订市州高质量发展综合绩效评价相关指标，充分考虑各地发展基础、资源禀赋、主体功能定位等差异，对各市州进行分类考核，差异化设置指标分值权重，重点考核体现新质生产力内涵指标，激励引导各地完整准确全面贯彻新发展理念，扎实提升高质量发展整体水平，因地制宜加快发展新质生产力。

下一步，我委将按照省委、省政府工作部署，积极会同省委组织部、省科技厅、省工业和信息化厅等相关部门，加强区域产业布局指导，细化各地主特产业发展方向，加大要素资源倾斜，引导各地聚焦优势细分领域深耕特色产业，因地制宜发展彰显湖南特点特色的新质生产力，把发展新质生产力转化为推动实现“三高四新”美好蓝图的强劲动力。