对省十四届人大四次会议0550号建议的答复

发布日期：2026-09-24 15:07

《关于建成湘西北地区硅基新材料产业核心发展区的建议》的答复：

湘西地区硅砂资源丰富，推动硅基新材料产业升级，布局新兴产业，对培育新质生产力、推动全省新材料产业高质量发展、促进区域经济协调发展具有重要意义。我们高度重视您的建议，将和有关部门一道，共同支持湘西北地区硅基新材料产业做大做强。

一、关于明确战略定位，纳入全省重点发展规划

一是今年3月我委牵头编制报请省政府印发的《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，已明确要建设具有全国影响力的新能源关键材料生产基地，提升前沿材料与新兴产业适配能力，推动资源型经济转型发展，强化能源原材料保障能力。硅基材料是支撑半导体芯片、光伏新能源、航空航天等国家战略产业的核心基础材料，我委在后续规划落实中，将统筹考虑湘西北地区发展诉求，支持慈利县等具备条件的地区打造硅基新材料中高端原料供给基地。二是在省自然资源厅正在编制的省级“十五五”矿产资源规划中，已明确将高纯石英列为重点勘查开发矿种，科学设置勘查开采规划区块，支持湘西北地区有序勘查开发，攻关高纯石英砂深度提纯技术，并积极发掘特色资源、引导产业集聚发展。三是省工业和信息化厅组织开展的全省新材料产业高质量发展路径研究，已明确将硅基础新材料列为关键战略材料发展重点之一。

二、关于强化政策支持，加大要素保障力度

（一）在政策资金支持方面。我委积极支持湘西北地区符合条件的硅基新材料产业项目申报中央预算内、超长期特别国债等专项资金，并加强项目前期工作指导。2025—2026年，已指导湘西地区湖南鸿新实业精制硅砂、湖南恒裕新材料碳化硅等6个硅基材料项目，获得超长期特别国债设备更新改造资金3347万元。省财政厅修订的《湖南省工业企业设备更新和技术改造融资补贴实施办法》已将投资门槛降低至200万元、补贴标准提高至1.2%、贴息期限延长至最高2年，湘西北地区项目可按程序申报，对符合条件的项目相关部门将予以积极支持。目前，在我省金芙蓉投资基金架构下已批复设立产业、科创等领域22支子基金，相关项目可通过金芙蓉基金数智化平台向基金管理人推荐，由基金管理人按照市场化原则进行投资。

（二）在矿产资源要素保障方面。深入实施找矿突破战略行动，大力支持市县立足资源禀赋条件，利用财政资金主动开展矿产资源勘查工作，全力助推矿产资源勘查工作高质高效开展。目前，慈利县已探明的硅砂矿资源储量约4亿吨，后续省自然资源厅将加大拟设矿业权整体勘查开发指导力度，及时组织出让硅砂矿业权，推进资源规模化、集约化、绿色化利用，同时加强绿色开发和矿区生态修复指导，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

三、关于加强科技创新，做好科技培育跟踪

（一）推进关键技术攻关。2026 年中央引导地方科技专项资金支持开展高精度石英晶体技术研发，突破石英晶体材料抛光工艺、振荡电路温度补偿等关键技术。围绕硅基材料及元器件制造等方向，2025 年省重点研发计划立项支持“航空发动机用高结晶第三代碳化硅纤维研制与应用”“纳米氟硅光学镀膜制备关键技术及应用”等一批项目。

（二）推进高能级创新平台和中试平台建设。近年来，支持建设“湖南省硅质耐火材料工程技术研究中心”“湖南省新能源用先进陶瓷材料工程技术研究中心”等一批省级科技创新平台，培育3家硅基新材料领域的省级新材料中试平台，推动硅基材料在数字产业、前沿材料、新能源等重点产业领域形成创新策源地，加快硅基材料在新能源装备、电子器件等方向的应用研发与产业化。

（三）推进科技创新人才队伍建设。大力推进“湘智兴湘”行动，鼓励龙头企业和科研院所探索多元化人才柔性引进模式。2023-2025 年，芙蓉计划科技创新类人才项目共资助硅基新材料领域青年人才 8 人，领军人才 6 人。

下一步，我们将持续关注相关重点企业及项目，落实工业设备更新和技术改造融资补贴等政策，引导企业拓展高端石英板材、医疗玻璃等下游终端应用产品，延伸产业链条。积极支持张家界、常德等湘西北地区在高纯石英、高性能玻璃纤维等领域开展技术攻关，指导做好新材料中试平台培育创建工作。建议慈利县加强与省科技厅对接，积极申报省级重大科技攻关、重点研发计划以及中试基地建设项目，省财政将对获批的科技攻关项目和省级中试基地按规定给予补助。持续加大支持力度，从顶层设计、项目布局、平台建设、人才培养等方面，进一步加大对湘西北硅基新材料产业科技创新的支持力度，激发产业创新活力，助力新材料产业高质量发展。

对省十四届人大四次会议0550号建议的答复

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