本报记者|邢成敏 曾盼明

长江浩荡，洞庭波涌。地处长江经济带“龙腰”的湖南，全省96%以上国土面积隶属于长江流域，坐拥163公里风光旖旎的长江岸线，“一湖四水”互联互通、连江通海，既是维系长江中下游生态安全的关键生态屏障，也是联通内陆与沿海、衔接南北的核心枢纽和黄金通道。

今年是长江经济带发展战略实施十周年。湖南始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以系统思维统筹生态修复、以铁腕手段攻坚污染治理、以绿色理念驱动转型发展，绘就了一幅水清岸绿、产业兴旺、开放融通、人民幸福的壮美画卷。

强化政治担当

凝聚共抓大保护大合力

湖南始终把推动长江经济带发展作为重要政治任务，切实提高政治站位、强化责任担当，坚持高位统筹推动、科学系统谋划、多方协同发力，扎实推动共抓长江大保护各项工作落实落细。

坚持规划引领先行，完善制度体系。湖南紧扣国家长江经济带发展战略，联合湖北省编制出台《新时代洞庭湖生态经济区规划实施方案》，推动区域协同保护、协同发展；颁布实施《湖南省洞庭湖保护条例》、印发实施湖南省进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动计划等系列文件；制定长江经济带发展负面清单实施细则，构筑“一江一湖三山四水”生态保护规划体系，为长江大保护提供坚实制度支撑。

坚持深化多方协作，实现联动共治。湖南主动融入长江经济带高质量发展大局，建立健全长江中游三省发展联动工作机制，推动生态环境联防联治。推进跨省流域生态补偿机制建设方面，与重庆、江西构建跨省流域横向生态保护补偿机制。加强跨区域、跨部门执法协作方面，湖南公安机关与湖北、江西、重庆等省市的多家单位签订“平安长江3+2+2”风险防控区域警务合作协议，形成全域保护、全域治理的强大合力。

聚焦生态治理

绘就一江碧水新画卷

湖南以问题为导向、以实效为标尺，重拳治污、系统修复，让长江两岸水更清、岸更绿、景更美。

水环境质量持续向好，河湖重现水清岸绿。湖南全省147个国考断面水质优良比例连续4年稳定在98.6%。长江干流湖南段和湘资沅澧四水干流连续6年稳定达到或优于Ⅱ类水质。洞庭湖治理成效尤为突出，总磷浓度同比2020年下降11.7%，西洞庭湖、南洞庭湖稳定达到Ⅲ类水质，曾经水草衰退、水质堪忧的湖区，重现碧波荡漾、水鸟翩跹的景象。

生态修复亮点纷呈，珍稀物种重返家园。湖南扎实推进洞庭湖生态修复，完成修复面积近8万公顷，岳阳华龙码头从昔日砂石码头、扬尘遍地，变身绿草如茵、江豚频现的“江豚湾”，成为长江岸线生态修复的标志性案例。长江十年禁渔成效显著，水生生物完整性指数提升三个等级。2024年~2025年洞庭湖越冬候鸟达45.62万只，江豚增至162头、麋鹿达323头，江豚逐浪、麋鹿踏洲、万鸟翔集成为洞庭常态，成为长江流域江豚数量增长最显著的水域。长沙圭塘河、浏阳河、沩水、郴州东江湖等成功入选生态环境部美丽河湖优秀案例，49处省级美丽河湖优秀案例串起三湘大地生态风景线。

污染攻坚纵深推进，顽瘴痼疾彻底整治。湖南在全国率先出台城镇污水管网建设运行管理规定，补齐污水收集处理短板。全省136家省级以上产业园区配套建设了230座污水集中处理设施，248个城市黑臭水体基本消除，曾经污水横流、异味扰民的沟渠河道，如今变身市民休闲漫步的亲水廊道。同时，持续深化“洞庭清波”专项行动，紧盯突出生态环境问题整改，以常态化监督守护生态安全底线。

坚持绿色转型

激活高质量发展新动能

湖南始终坚持在发展中保护、在保护中发展，推动生态优势转化为发展优势，促进经济社会发展全面绿色转型，走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。

综合交通枢纽加快成型，通江达海更顺畅。“十四五”期间，湖南新增高铁412公里，实现市市通高铁、省内高铁成环；高速公路通车里程达8197公里；内河航道总里程近1.2万公里，城陵矶港通江达海能力持续提升，成为长江中游重要水运枢纽，铁水联运、江海联运高效衔接；民航形成“一枢纽两干八支”布局，立体交通网络为长江经济带发展提供坚实支撑。

绿色产业加速崛起，低碳发展成主流。湖南坚决落实“双碳”战略，出台全国首部推动先进制造业发展的地方性法规——《湖南省先进制造业促进条例》，绿色动力船舶等一批绿色技术装备纳入省级首台（套）推广目录，一批绿色工厂、绿色园区加快建设；制定“锂离子电池产品碳足迹核算方法”等10项节能降碳地方标准，以技术创新推动工业绿色转型，株洲、湘潭等老工业基地加快绿色蜕变，高耗能产业有序转型，新兴绿色产业加速集聚。

生态价值有效转化，绿色金融精准赋能。湖南岳阳、怀化成功入选国家生态产品价值实现机制试点，探索生态产品价值实现新路径。湖南还出台金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展“25条”措施，截至2025年12月末，全省绿色贷款余额突破1.35万亿元，一批生态修复、清洁能源、环保产业项目获得充足金融支持。

开放能级持续提升，内陆腹地变身开放前沿。湖南自贸试验区建设蹄疾步稳，中非经贸博览会、世界计算大会永久落户，中欧班列（长沙）、湘粤非铁海联运、怀化东盟班列三大国际物流通道2024年发运量均破千列，深度融入共建“一带一路”与西部陆海新通道，以高水平开放为长江经济带高质量发展注入新动能。

一江碧水奔流，一派新景铺展。站在新的历史起点，湖南将持续扛牢“龙腰”担当，以更高标准守护好一江碧水，以更大力度推动绿色转型，以更实举措激活发展动能，奋力谱写长江经济带高质量发展的湖南新篇章。