湖南日报全媒体记者 周帙恒
“作为经济和社会领域改革的牵头单位,省发改委将坚持以经济体制改革为牵引,坚决当好改革的执行者、行动派、实干家,切实把学习成效转化为推动发展改革工作的务实举措。”11月17日,在市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班结业式上,省发改委党组书记、主任黄东红围绕如何用好改革这把“总钥匙”、加快推动高质量发展,分享了三点体会和打算。
统筹当前和长远,把深化改革与完善宏观经济管理体系紧密结合。要建立“硬投资”和“软建设”统筹推进机制,综合运用改革办法和市场化举措,统筹好硬投资和软制度建设,一手抓好重大项目建设,一手推动各项配套政策落实。要健全政策文件评估机制,开展宏观政策一致性评价,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,最大限度调动各方面积极性。要完善规划衔接机制,科学编制“十五五”规划,准确研判内外部环境变化新趋势,深入论证、谋划一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目,争取更多事项纳入国家“十五五”规划。
统筹供给和需求,把深化改革与健全高质量发展体制机制紧密结合。要始终坚持供需两端发力,既着力稳住需求,更努力优化供给。从供给看,关键是健全因地制宜发展新质生产力体制机制。要加快“4×4”现代化产业体系建设,加强低空经济、磁浮、北斗等领域制度供给,建立人工智能、量子科技、生物制造、未来能源等未来产业投入增长机制,率先建立设备再制造等国家标准。从需求看,关键是健全推进以人为本的新型城镇化体制机制。要实施新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等四大行动,加强新型城镇化领域重大项目建设。从转型看,关键是深化生态文明体制改革。要深化生态产品价值实现机制改革,推进能源供给体系改革,积极稳妥推进双碳转型。
统筹政府和市场,把深化改革与畅通经济循环激发市场活力紧密结合。让要素流动更加高效,加快融入全国统一大市场,大力推进要素市场化配置改革,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制。让营商环境更加优化,深化公共资源交易和社会信用领域改革,着力降低全社会物流成本,持续推动市场环境、政务服务、要素保障、法治监管等领域优化提升。让开放合作更加畅通,完善对接融入长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、西部大开发等重大国家战略的体制机制,积极承接东部地区产业转移,健全长株潭一体化发展机制等。