就业处解读《湖南省“十四五”扩内需促消费畅通国内大循环规划》

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发文日期：2021-08-17 19:56
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名称：就业处解读《湖南省“十四五”扩内需促消费畅通国内大循环规划》

就业处解读《湖南省“十四五”扩内需

促消费畅通国内大循环规划》

一、《规划》出台的意义

编制《规划》，主要基于三个方面的考虑：

一是加快构建新发展格局的重要举措。

党的十九届五中全会提出要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这既凸显了扩大内需在我国经济社会发展中的战略地位，也为我国应对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务指明了主攻方向和重要着力点。编制该《规划》是我省加快推动实施扩大内需战略，促进消费扩容提质，加快构建新发展格局的重要举措。

二是落实我省“十四五”规划纲要的要求。

新发展阶段，扩内需促消费对于促进经济社会平稳健康发展意义重大。我省“十四五”规划纲要提出“畅通经济循环，促进消费升级，着力建设全面融入新发展格局的现代化新湖南”等任务，编制该《规划》是落实我省“十四五”规划纲要要求，促进我省经济持续健康发展的有效手段。

三是促进我省消费扩容提质的需要。

面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，我省经济运行面临巨大挑战，呈现出需求恢复慢于供给、消费恢复慢于投资的态势。《规划》的编制，有利于扩大我省消费规模，提升消费品质，增强消费对经济发展的基础性作用，满足人民日益增长的美好生活需要。

二、《规划》主要特点

《规划》有以下几个主要特点：一是紧扣全局目标。坚持以国、省两级规划纲要为引领，深入分析“十四五”期间扩内需、促消费工作发展的目标任务，科学制定指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，确保规划在落实习近平总书记考察湖南时提出的“繁荣居民消费”重要指示和推动实施扩大内需战略上发挥实效。二是突出重点方向。以消费为重点，切实优化产品供给、补齐城乡短板、发展商贸物流、建设高标准市场体系，全方位释放消费潜力，推动消费提质升级，满足人民日益增长的美好生活需要。三是注重融合创新。结合国、省两级规划纲要和相关政策文件精神，借鉴发达地区先进做法，推动消费技术创新融合、线上线下融合，发展夜间经济、假日经济，培育消费新业态新模式，壮大消费新增长点。

三、《规划》主要内容

《规划》内容包括四个部分。

第一部分，规划背景。

“十三五”期间，我省坚持高质量发展，产业质量进一步提高，消费结构进一步优化、市场体系进一步完善，为助力形成新发展格局奠定了坚实基础。“十四五”时期，是我省参与构建新发展格局的关键机遇期，要加快推动实施扩大内需战略，促进消费扩容提质，畅通国内大循环，积极应对外部风险挑战，增强经济的韧性和活力，大力推动社会主义现代化新湖南建设。

第二部分，总体要求。

根据国、省两级规划纲要及相关文件精神，提出了《规划》的指导思想，明确了“坚持创新驱动；坚持协调推进；坚持市场导向；坚持系统观念”四条基本原则，科学制定了涉及供给质量、民生保障、商贸流通、市场环境、消费规模等五个方面的发展目标。

第三部分，主要任务。

一是提高产品供给质量，促进消费提质。改造提升传统产业，大力培育新兴产业，扩大优质产品供给。二是补齐城乡消费短板，释放消费潜力。推动城乡协调发展，提高居民收入水平，持续扩大有效投资。三是发展现代商贸流通，理顺消费链条。夯实商贸物流基础，健全商贸网络布局，推广应用数字技术。四是畅通国内大循环，改善消费环境。建设高标准市场体系，积极融入国内大循环，拓展全面开放新空间。五是适应美好生活需要，推动消费升级。促进实物消费持续升级，推动服务消费快速发展，打造消费新业态新模式。

第四部分，保障措施。

主要提出了加强组织领导、推动规划实施、优化政策支撑、强化人才保障等四个方面的保障措施，为扩内需促消费，畅通国内大循环营造良好环境，确保规划实施。

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