发展循环经济是保障国家资源安全、助力碳达峰碳中和、建设美丽湖南的重要举措。“十五五”时期，随着新能源、高端装备制造、人工智能等快速发展，“城市矿产”、废旧动力电池、退役风电光伏设备等新型废弃物持续增加，对资源循环利用工作提出全新要求。经报省政府同意，省发展改革委编制印发了《湖南省“十五五”循环经济发展规划》（以下简称《规划》），现就主要内容解读如下。
《规划》分为总体要求、重点任务、政策保障三个部分。
一、总体要求
明确围绕落实国家总体部署和湖南发展定位，着力打造全国稀贵金属循环利用标杆区、全国新能源动力电池循环利用先导区、全国工程机械再制造创新示范区和中部地区再生资源双向流通枢纽，构建具有湖南特色的“三区一枢纽”循环经济发展格局。到2030年，大宗固废综合利用量达到1.8亿吨，资源循环利用产业产值达到4000亿元。
二、重点任务
立足减量化、再利用、资源化原则，部署5个方面15项任务：一是筑牢减量化基础。广泛推行绿色制造与绿色建造，鼓励企业采用节能、节水和减少废料的生产方式，推进清洁生产。积极推进全社会绿色消费，加强塑料污染治理和快递包装绿色转型，推动垃圾分类，倡导节约资源、物尽其用的生活方式。二是提升资源利用水平。加强尾矿、粉煤灰、冶炼渣等废弃物综合利用，全面提升工业废弃物利用水平。大力发展农林业循环经济，推动秸杆、畜禽粪污等农林废弃物综合利用。加速推进“城市矿产”高值化利用，支持废钢铁、废有色金属区域性加工、配送一体化中心建设。加强废旧动力电池、退役风电和光伏设备、新型基础设施领域新型废弃物的回收管理和利用。三是扩大再利用规模。鼓励规范发展二手商品交易、租赁和回收业务，推动二手车、二手工程机械等有序流通。支持汽车零部件、工程机械等再制造，让符合要求的旧部件经过修复后重新使用。鼓励企业增加再生材料使用，并推动政府采购更多采用符合标准的再生产品。四是健全废弃物回收网络体系。完善城乡废旧物资回收网络，合理设置回收点、中转站和分拣中心，补齐农村回收服务短板，并推动生活垃圾分类与再生资源回收衔接。到2030年，全省计划建成规范再生资源回收网点33447个、中转站1639个、综合型分拣中心149个，并建设统一的信息管理平台。五是加速循环经济产业升级。支持现有资源回收利用基地和集聚区完善设施、提高利用水平，重点发展废有色金属、稀贵金属、废旧动力电池、废钢铁、废塑料和废旧装备再制造等领域。到2030年，废钢铁回收利用量达到1200万吨，废旧动力电池综合利用量达到35万吨以上。
三、政策保障
从法规标准、科技创新、统计监测、财税金融、用地保障等5个方面健全政策保障措施，压紧压实各级地方及部门工作责任，促进规划实施落地见效。
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